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一、引言

自俄烏沖突跨越兩周年以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁與出口管制目標(biāo)更加集中于遏制俄羅斯獲取可能用于戰(zhàn)爭(zhēng)以及軍事工業(yè)基礎(chǔ)的設(shè)備與技術(shù)的能力。美國(guó)目前通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的出口管制范圍，例如，出口許可證適用范圍不斷擴(kuò)大至包括更多的EAR99物項(xiàng)、俄羅斯軍事最終用戶外國(guó)直接產(chǎn)品原則適用擴(kuò)大至俄羅斯境外的實(shí)體、以及對(duì)于實(shí)體清單調(diào)整與增列從而指定更多的殼公司與地址為清單實(shí)體，旨在促成上述目標(biāo)。

鑒于西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁與出口管制措施，在俄羅斯涌現(xiàn)了一批仿冒甚至假冒國(guó)際知名品牌的公司，被仿冒的品牌中不乏中國(guó)公司。據(jù)筆者了解，仿冒中國(guó)公司的主要情形包括：

（1）仿冒官方網(wǎng)站：部分仿冒者直接照搬中國(guó)公司的網(wǎng)站，從網(wǎng)頁(yè)配色、整體布局到產(chǎn)品圖片、產(chǎn)品細(xì)節(jié)等全部與中國(guó)公司的官方網(wǎng)站相同。更有甚者，連網(wǎng)站地址都與中國(guó)公司的官網(wǎng)地址高度相似，仿冒者僅在其網(wǎng)址中增加簡(jiǎn)單的連字符，并且更換后綴，使人誤認(rèn)為該假冒網(wǎng)址是該中國(guó)公司的俄羅斯官網(wǎng)地址。

（2）未經(jīng)授權(quán)在俄銷售：部分仿冒者在一些中間商的網(wǎng)站上銷售未經(jīng)授權(quán)的中國(guó)產(chǎn)品，這些中國(guó)產(chǎn)品很有可能是通過(guò)非正常渠道流入的俄羅斯市場(chǎng)。

（3）仿冒企業(yè)名稱：部分仿冒者直接以中國(guó)公司名稱的英文翻譯或俄文翻譯在俄羅斯注冊(cè)冒名企業(yè)，然后借用該中國(guó)企業(yè)的名義在俄開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。

基于美國(guó)出口管制措施的適用范圍包括參與受管制物項(xiàng)（硬件、軟件和技術(shù)）交易的任何人以及違規(guī)適用嚴(yán)格責(zé)任的特點(diǎn)，結(jié)合美國(guó)以及西方國(guó)家對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)并擴(kuò)散至支持俄羅斯的軍事工業(yè)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制裁域外執(zhí)法關(guān)注，被仿冒的中國(guó)企業(yè)可能會(huì)更加頻繁地直接面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，以及隨之所衍生的可能被動(dòng)面臨美國(guó)出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁措施的不利影響。

二、被仿冒公司面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及出口管制風(fēng)險(xiǎn)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)中國(guó)企業(yè)在俄羅斯遭遇仿冒時(shí)，面臨的最直接的風(fēng)險(xiǎn)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

第一，商標(biāo)侵權(quán)是最直接的風(fēng)險(xiǎn)之一。商標(biāo)是企業(yè)品牌識(shí)別的重要標(biāo)志，不僅是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，更是企業(yè)與消費(fèi)者建立信任和忠誠(chéng)度的關(guān)鍵。然而，仿冒者通過(guò)非法使用中國(guó)企業(yè)的商標(biāo)，不僅誤導(dǎo)消費(fèi)者，還嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的品牌形象。這種行為不僅侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益，還可能導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)品牌的信任度下降，進(jìn)而影響企業(yè)的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益。

第二，專利侵權(quán)也是可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受損的重要因素。專利權(quán)是對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的法律保護(hù)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。在俄羅斯，專利侵權(quán)行為主要表現(xiàn)為未經(jīng)授權(quán)假冒、銷售專利權(quán)人的產(chǎn)品；未經(jīng)權(quán)利人許可，許諾銷售、銷售、進(jìn)口、制造他人享有專利權(quán)的產(chǎn)品；未經(jīng)權(quán)利人許可，利用專利方案制造、銷售、許諾銷售專利產(chǎn)品等等。這些行為不僅侵犯了企業(yè)的合法權(quán)益，還可能對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重影響。

第三，著作權(quán)侵權(quán)也可能成為中國(guó)企業(yè)在俄羅斯面臨的風(fēng)險(xiǎn)。公司官方網(wǎng)站通常包括獨(dú)特的設(shè)計(jì)、圖形、文字內(nèi)容和代碼，這些元素都受到著作權(quán)法的保護(hù)。仿冒者對(duì)中國(guó)公司官方網(wǎng)站的仿冒行為屬于未經(jīng)授權(quán)復(fù)制這些元素，不僅侵犯了公司的著作權(quán)，還可能導(dǎo)致公司喪失其獨(dú)特的品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）美國(guó)與西方國(guó)家出口管制措施的風(fēng)險(xiǎn)

整體而言，美國(guó)的軍民兩用物項(xiàng)出口管制措施通過(guò)許可證的方式實(shí)施。目前，越來(lái)越廣泛的物項(xiàng)（硬件、軟件和技術(shù)）出口至俄羅斯，如果受美國(guó)《出口管理?xiàng)l例》（EAR）管轄，則面臨管控措施，即出口至俄羅斯需要美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）批準(zhǔn)的許可證。由于諸多受管控物項(xiàng)的許可證批準(zhǔn)的審查政策為“推定拒絕”，導(dǎo)致該等受管制的物項(xiàng)通常情況下面臨的是等同于禁運(yùn)的措施。目前，不僅僅是受EAR管轄且列入美國(guó)EAR《商業(yè)管制名單》（Commerce Control List, CCL）的所有硬件、軟件和技術(shù)出口至俄羅斯適用許可證，BIS還通過(guò)對(duì)數(shù)千海關(guān)協(xié)調(diào)編碼（HS Code）的產(chǎn)品適用相關(guān)許可證要求，大幅擴(kuò)大了EAR管轄的物項(xiàng)的管控范圍。例如，目前受EAR管轄且列入EAR §746.8以及EAR §746補(bǔ)編2、4、5、6、7的有關(guān)物項(xiàng)，根據(jù)§746.8各小節(jié)不同的規(guī)定，出口至俄羅斯需要許可證。而其中美國(guó)與歐盟、英國(guó)、日本等盟友國(guó)家，共同列舉了50項(xiàng)6位HS編碼下的產(chǎn)品為“共同高優(yōu)先級(jí)物項(xiàng)”，該等物項(xiàng)代表了目前美國(guó)等國(guó)家對(duì)于俄羅斯出口更加集中的關(guān)注，該50項(xiàng)高優(yōu)先級(jí)物項(xiàng)均列入EAR §746補(bǔ)編4與7中。

另外，向俄羅斯或白俄羅斯出口、再出口或（在國(guó)內(nèi)）轉(zhuǎn)移受管控的物項(xiàng)范圍將于2024年9月16日進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部6月18日與8月27日對(duì)EAR的修改，如下EAR99指定軟件（EAR 746.8(a)(8)(ii)）如果受EAR管轄，將面臨許可證要求：企業(yè)資源規(guī)劃 (Enterprise resource planning，ERP)；客戶關(guān)系管理(customer relationship management，CRM)；商業(yè)智能(business intelligence，BI)；供應(yīng)鏈管理(supply chain management，SCM)；企業(yè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)(enterprise data warehouse，EDW)；計(jì)算機(jī)化維護(hù)管理系統(tǒng)(computerized maintenance management system，CMMS)；項(xiàng)目管理軟件、產(chǎn)品生命周期管理(product lifecycle management，PLM)；建筑信息模型(building information modelling，BIM)；計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(computer aided design，CAD)；計(jì)算機(jī)輔助制造(computer-aided manufacturing，CAM); 定制工程 (engineering to order，ETO),以及操作計(jì)算機(jī)數(shù)控（computer numerical control，CNC）機(jī)床的軟件。

另外，除了美國(guó)原產(chǎn)、從美國(guó)出口的物項(xiàng)，某些美國(guó)境外生產(chǎn)的“外國(guó)產(chǎn)品”的物項(xiàng)也受到EAR的管轄。例如，當(dāng)中國(guó)生產(chǎn)的某一硬件產(chǎn)品所含的受EAR管制的美國(guó)原產(chǎn)成分超過(guò)所規(guī)定最小價(jià)值含量占比（de minimis），或者中國(guó)生產(chǎn)的某一產(chǎn)品是某些受管制的美國(guó)原產(chǎn)技術(shù)或軟件的“直接產(chǎn)品”，這些產(chǎn)品仍有可能受美國(guó)EAR管轄，出口至俄羅斯可能適用許可證要求。為針對(duì)俄烏沖突，美國(guó)出口管制的有關(guān)措施對(duì)于外國(guó)產(chǎn)品的許可證適用范圍也在有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大。例如，美國(guó)商務(wù)部于8月27日修訂EAR，擴(kuò)大了俄羅斯/白俄羅斯軍事最終用戶外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則的范圍。在EAR原本針對(duì)俄羅斯和白俄羅斯的外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則中，§734.9(f)下的外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則適用于俄羅斯/白俄羅斯/烏克蘭臨時(shí)占領(lǐng)的克里米亞地區(qū)；§734.9(g)下的外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則適用于俄羅斯/白俄羅斯的軍事最終用戶。經(jīng)本次修訂，§734.9(g)今后適用于：（1）俄羅斯/白俄羅斯軍事最終用戶，和（2）俄羅斯/白俄羅斯采購(gòu)實(shí)體。這一規(guī)則將使美國(guó)能夠更積極地打擊中間商和其他采購(gòu)實(shí)體，雖然它們沒(méi)有直接參與向俄羅斯或白俄羅斯國(guó)防工業(yè)或情報(bào)部門供貨，但其獲得的物項(xiàng)最終被用于支持軍事生產(chǎn)或情報(bào)部門。

具體而言，根據(jù)8月27日修訂的EAR §734.9(g)注釋3，俄羅斯/白俄羅斯采購(gòu)實(shí)體同樣適用實(shí)體清單腳注3：“如果最終用戶審查委員會(huì)已確定某個(gè)實(shí)體是俄羅斯/白俄羅斯的‘軍事最終用戶’（定義見(jiàn)EAR §744.21），或者是某個(gè)俄羅斯/白俄羅斯采購(gòu)實(shí)體，且該實(shí)體存在重大風(fēng)險(xiǎn)，可能參與向俄羅斯或白俄羅斯國(guó)防工業(yè)或情報(bào)部門的采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)或轉(zhuǎn)移 EAR管轄的物項(xiàng)，則可以添加腳注3”。所有腳注3指定實(shí)體都將遵守§734.9(g)規(guī)定的外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則，以及EAR§746.8(a)(3)規(guī)定的許可證要求。

除了對(duì)EAR物項(xiàng)的管控范圍擴(kuò)大，結(jié)合美國(guó)因俄烏沖突目前對(duì)中國(guó)實(shí)體所謂的支持“俄羅斯軍事工業(yè)基礎(chǔ)”的有關(guān)出口行為的關(guān)注，美國(guó)商務(wù)部BIS愈來(lái)愈廣泛地將其認(rèn)為可能違規(guī)的中國(guó)實(shí)體增列實(shí)體清單，對(duì)其實(shí)施更為廣泛和嚴(yán)格的出口管制措施，即該等實(shí)體本身獲得受美國(guó)EAR管轄的物項(xiàng)，需適用許可證要求。而涉及可能違規(guī)將受EAR管轄的高優(yōu)先級(jí)物項(xiàng)出口、再出口、轉(zhuǎn)移（國(guó)內(nèi)）的行為，是中國(guó)企業(yè)導(dǎo)致自身直接面臨出口管制措施，如，被增列美國(guó)商務(wù)部實(shí)體清單，乃至面臨不利后果更為嚴(yán)重的阻隔經(jīng)濟(jì)制裁措施，如，特別指定國(guó)民（SDN）清單的增列的最主要原因之一。近期，BIS針對(duì)為轉(zhuǎn)運(yùn)高優(yōu)先級(jí)物項(xiàng)的殼公司創(chuàng)建了新的監(jiān)管框架，在實(shí)體清單上列出涉及非法轉(zhuǎn)移的高風(fēng)險(xiǎn)地址。

例如，6月18日，美國(guó)BIS對(duì)實(shí)體清單結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將位于中國(guó)香港的八個(gè)地址列入實(shí)體清單，理由是BIS已核實(shí)這些地址與可能違反EAR即向俄羅斯轉(zhuǎn)運(yùn)大量敏感貨物的實(shí)體有關(guān)。增列的后果導(dǎo)致位于這些地址的實(shí)體，如果獲得EAR CCL上受EAR管制的物項(xiàng)和§746補(bǔ)編7上的所有物項(xiàng)，適用許可證要求。任何使用增列于實(shí)體清單的地址的，作為買方、中間收貨人、最終收貨人或最終用戶的公司都將面臨該等管控。更進(jìn)一步，8月27日，美國(guó)商務(wù)部增列42家中國(guó)實(shí)體與地址于實(shí)體清單，其中32家實(shí)體被增列的原因涉及代表受到制裁的俄羅斯實(shí)體，或與俄羅斯國(guó)防工業(yè)基地有其他關(guān)聯(lián)的俄羅斯實(shí)體，向俄羅斯實(shí)體供應(yīng)美國(guó)原產(chǎn)和美國(guó)品牌的組件。美國(guó)商務(wù)部最終用戶審查委員會(huì)認(rèn)定以下實(shí)體符合EAR §734.9(g)規(guī)定的“俄羅斯采購(gòu)實(shí)體”條件，并且由于存在參與向俄羅斯國(guó)防工業(yè)或情報(bào)部門的采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)或轉(zhuǎn)移受EAR管制的物項(xiàng)的重大風(fēng)險(xiǎn)，因此受到腳注3指定。這些實(shí)體對(duì)于所有受EAR管制的物項(xiàng)適用許可證要求，許可證審查政策為推定拒絕。

另外，中國(guó)實(shí)體還可能面臨美國(guó)其他機(jī)關(guān)所實(shí)施的不利影響更為深遠(yuǎn)的后果，如被美國(guó)外國(guó)資產(chǎn)管制處（OFAC）增列SDN清單，被增列該清單實(shí)體的后果不僅僅為無(wú)法繼續(xù)獲得美國(guó)的產(chǎn)品與技術(shù)，實(shí)質(zhì)的后果幾乎是面臨美國(guó)市場(chǎng)的全面禁止，同時(shí)，于美國(guó)的資產(chǎn)還面臨著被凍結(jié)或扣押的風(fēng)險(xiǎn)。例如，美國(guó)OFAC與美國(guó)國(guó)務(wù)院于2024年5月1日對(duì)280多家俄羅斯和其他國(guó)家實(shí)體的“黑名單”指定，如，SDN，其中有22家中國(guó)企業(yè)被制裁。該等中國(guó)實(shí)體被制裁的主要原因包括為俄羅斯國(guó)防工業(yè)實(shí)體提供支持，銷售機(jī)床和先進(jìn)制造產(chǎn)品等。2024年6月12日，美國(guó)總統(tǒng)拜登和七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人在意大利舉行會(huì)議之際，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院共同制裁300余個(gè)個(gè)人和實(shí)體。其中，美國(guó)OFAC共計(jì)將41家中國(guó)實(shí)體列入SDN名單，增列理由涉及向俄羅斯運(yùn)送高優(yōu)先級(jí)物項(xiàng)、科技產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)等。2024年8月23日，美國(guó)再次對(duì)涉俄主體展開(kāi)大規(guī)模制裁，并重點(diǎn)針對(duì)參與涉俄供應(yīng)鏈的中國(guó)實(shí)體實(shí)施了制裁。其中，45名中國(guó)實(shí)體與個(gè)人因向俄羅斯運(yùn)送高優(yōu)先級(jí)物項(xiàng)、軍民兩用物項(xiàng)等原因被增列SDN名單。

當(dāng)被仿冒的產(chǎn)品出口至俄羅斯，如產(chǎn)品的外觀特征很明顯被誤解為該企業(yè)的產(chǎn)品，被仿冒的企業(yè)無(wú)法排除會(huì)面臨潛在美國(guó)與西方國(guó)家出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁措施的不利影響。例如，美國(guó)出口管制的域外執(zhí)法因?yàn)橘Y源與調(diào)查方式的局限，可能無(wú)法全面了解交易鏈條中存在的“仿冒”行為，導(dǎo)致有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)或其他美國(guó)執(zhí)法部門的信息來(lái)源，如媒體報(bào)導(dǎo)、舉報(bào)等誤認(rèn)為流入俄羅斯市場(chǎng)或于網(wǎng)絡(luò)信息中宣傳的仿冒產(chǎn)品實(shí)際為被仿企業(yè)的產(chǎn)品。那么，如果美國(guó)認(rèn)定為該產(chǎn)品流入俄羅斯市場(chǎng)阻撓了其制裁與管制的目的，出口管制甚至是經(jīng)濟(jì)制裁的執(zhí)法機(jī)關(guān)可能直接針對(duì)被仿冒企業(yè)實(shí)施“清單”管制或制裁。另外，如果企業(yè)本身生產(chǎn)的產(chǎn)品，即使未經(jīng)企業(yè)授權(quán)獲許可，仍然經(jīng)過(guò)其分銷商或其他不知曉的途徑流轉(zhuǎn)至俄羅斯，那么企業(yè)也仍需注意是否面臨違反美國(guó)EAR的所適用的嚴(yán)格責(zé)任以及可能面臨的被增列制裁或管制“黑名單”的后果。

最后，2024年2月實(shí)施的英國(guó)與歐盟的“第十三攬子”制裁措施中，中國(guó)實(shí)體首次被列入涉俄制裁的管制名單中，意味著歐盟與英國(guó)的制裁的域外效力正式得到應(yīng)用。隨后，歐盟于2024年6月24日公布的“第十四攬子”制裁措施中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉俄規(guī)避行為的制裁力度，一次性增列了共計(jì)19家涉俄中國(guó)實(shí)體至管制名單。英國(guó)也于2024年6月12日宣布了50余項(xiàng)制裁指定，其中包括五家為俄羅斯軍方提供化學(xué)品、微電子等產(chǎn)品的中國(guó)公司。另外，當(dāng)被仿冒的企業(yè)有歐盟成員國(guó)或英國(guó)境內(nèi)設(shè)立的關(guān)聯(lián)公司，或其境內(nèi)經(jīng)營(yíng)可能涉及在歐盟或英國(guó)境內(nèi)完成部分業(yè)務(wù)，也可能會(huì)面臨歐盟與英國(guó)管制措施的不利影響。

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

在《俄羅斯聯(lián)邦民法典》中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被稱為“智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)”，保護(hù)的客體有：（1）科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)作品；（2）計(jì)算機(jī)程序；（3）數(shù)據(jù)庫(kù)；（4）表演；（5）音像制品；（6）無(wú)線和有線的廣播、電視節(jié)目；（7）發(fā)明；（8）實(shí)用新型；（9）工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)；（10）育種成果；（11）集成電路布圖設(shè)計(jì)；（12）商業(yè)秘密；（13）商業(yè)名稱；（14）商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)；（15）商品原產(chǎn)地名稱；（16）商號(hào)，除此之外，俄羅斯還有《保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)法》制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。就中國(guó)企業(yè)被仿冒、或產(chǎn)品未經(jīng)授權(quán)流入俄羅斯的情形，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度中國(guó)公司可以采取以下救濟(jì)措施：

1.主張商標(biāo)侵權(quán)

根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦民法典》，在俄羅斯境內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)享有商標(biāo)專用權(quán)，可以制止他人未經(jīng)許可使用公司的商標(biāo)。商標(biāo)的內(nèi)容可以包括公司名稱的文字商標(biāo)、公司產(chǎn)品型號(hào)的文字商標(biāo)以及其他商標(biāo)等。這意味著中國(guó)企業(yè)一旦在俄羅斯注冊(cè)了商標(biāo)，就可以通過(guò)法律途徑追究仿冒者的侵權(quán)責(zé)任，要求其停止侵權(quán)行為并賠償相應(yīng)的損失。

然而，需要特別注意的是，根據(jù)俄羅斯法律規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)如果連續(xù)3年不在俄羅斯實(shí)際使用，任何第三方均可向俄羅斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)宣告該商標(biāo)在全部或部分商品上提前終止。由于中國(guó)企業(yè)往往不在俄羅斯實(shí)際使用商標(biāo)，這可能導(dǎo)致商標(biāo)被宣告無(wú)效。因此中國(guó)公司在主張商標(biāo)侵權(quán)時(shí)需要先行評(píng)估其商標(biāo)效力問(wèn)題。

2.主張侵權(quán)網(wǎng)站涉嫌侵犯中國(guó)公司網(wǎng)站的著作權(quán)

根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦民法典》的規(guī)定，作者或作品的其他權(quán)利持有人有權(quán)以任何不違反法律的形式和方式使用法律所規(guī)定的作品。權(quán)利人擁有對(duì)作品進(jìn)行處分的專有權(quán)，這意味著他們可以自主決定作品的使用方式，包括復(fù)制、分發(fā)、展示以及其他形式的傳播。對(duì)于中國(guó)公司的官方網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，這些網(wǎng)站通常包含原創(chuàng)的設(shè)計(jì)、排版、文字、圖片以及其他內(nèi)容，這些內(nèi)容均受到著作權(quán)法的保護(hù)。因此，任何未經(jīng)授權(quán)使用這些內(nèi)容的行為，都構(gòu)成了對(duì)著作權(quán)的侵犯。中國(guó)公司可以就此主張侵權(quán)網(wǎng)站修改其網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，并刪除涉嫌侵犯著作權(quán)的內(nèi)容。

3.主張假冒公司侵犯中國(guó)公司的專利權(quán)

如果中國(guó)企業(yè)在俄羅斯成功注冊(cè)了專利，那么中國(guó)企業(yè)也可以選擇在俄羅斯境內(nèi)主張假冒企業(yè)侵犯其專利權(quán)。中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)公證購(gòu)買侵權(quán)產(chǎn)品的方式收集證據(jù)，隨后根據(jù)證據(jù)收集情況決定如何向假冒公司主張權(quán)利。

除了以上救濟(jì)措施之外，還可以考慮如下救濟(jì)措施，不過(guò)存在維權(quán)困難的問(wèn)題。

4.提起域名仲裁

在本文第一部分提及的假冒中國(guó)公司的情形中，其中一種是仿冒中國(guó)公司官網(wǎng)網(wǎng)址。一般的侵權(quán)公司會(huì)直接使用與中國(guó)公司官方網(wǎng)站高度相似的域名，并且通常會(huì)將后綴改為.ru。

然而這種情況的維權(quán)難度較大。由于.ru域名并非由互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）統(tǒng)一管理，因此其爭(zhēng)議解決機(jī)制也不在ICANN的統(tǒng)一域名爭(zhēng)議解決政策（UDRP）范圍之內(nèi)。這意味著中國(guó)公司難以利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）提供的UDRP政策進(jìn)行域名仲裁，這無(wú)疑增加了維權(quán)的復(fù)雜性和成本。

5.主張假冒公司的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

一般而言，在中國(guó)出現(xiàn)仿冒行為時(shí)，權(quán)利人除了可以通過(guò)法律訴訟、行政投訴、仲裁等傳統(tǒng)維權(quán)方式外，還會(huì)選擇主張不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛作為兜底手段。這是因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛具有較廣泛的適用范圍和較靈活的法律工具，能夠有效地制止各種形式的不法行為。

雖然俄羅斯也有類似的制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)定，如《俄羅斯保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)法》。但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定只有在俄羅斯境內(nèi)開(kāi)展了商業(yè)行動(dòng)的主體才有資格主張不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這意味著，如果一個(gè)企業(yè)未在俄羅斯進(jìn)行任何商業(yè)活動(dòng)，即使其權(quán)益在俄羅斯受到侵犯，也難以通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律手段進(jìn)行維權(quán)。由于擔(dān)心國(guó)際制裁等因素，許多中國(guó)企業(yè)選擇避免在俄羅斯直接開(kāi)展業(yè)務(wù)，這也導(dǎo)致他們?cè)诙砹_斯遇到侵權(quán)行為時(shí)，難以在俄羅斯的法律框架下尋求有關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的救濟(jì)。

（二）出口管制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)中國(guó)企業(yè)可能因?yàn)楸环旅?，以及未?jīng)授權(quán)的情況下流轉(zhuǎn)至俄羅斯的情況，我們建議如下主要應(yīng)對(duì)措施。

首先，建議企業(yè)對(duì)自身運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合自身的產(chǎn)品與技術(shù)的特性、中國(guó)以及海外市場(chǎng)占有率及可能適用的最終用途，如，是否是可能用于軍事應(yīng)用的民用電子元器件等目前被美國(guó)與西方盟友所關(guān)注的高優(yōu)先級(jí)物項(xiàng)，對(duì)涉及俄羅斯的貿(mào)易和交易鏈條以及上游供應(yīng)鏈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估。例如，對(duì)于可能包含了西方國(guó)家原產(chǎn)或品牌的元器件或使用美國(guó)技術(shù)于中國(guó)的生產(chǎn)的，市場(chǎng)占有率較高的，可能具有軍事應(yīng)用性質(zhì)的產(chǎn)品，建議重點(diǎn)排查產(chǎn)品（包括被仿冒的產(chǎn)品）流轉(zhuǎn)至俄羅斯的最終用戶與最終用途的情況。另外，不涉及直接違規(guī)的“二級(jí)制裁”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還應(yīng)結(jié)合對(duì)美國(guó)以及西方出口管制和經(jīng)濟(jì)制裁措施的動(dòng)態(tài)追蹤進(jìn)行綜合評(píng)估。目前在經(jīng)濟(jì)制裁措施高度動(dòng)態(tài)且日趨復(fù)雜化的情勢(shì)下，域外的執(zhí)法行動(dòng)也會(huì)有階段性或新出現(xiàn)的關(guān)注和側(cè)重。另外，基于目前美國(guó)政府機(jī)關(guān)的跨機(jī)構(gòu)合作與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，例如，有關(guān)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至俄羅斯的行為，可能同時(shí)觸及了美國(guó)出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁措施的違規(guī)與有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的關(guān)注。

其次，結(jié)合上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與排查的結(jié)果，進(jìn)行“量身定制”的合規(guī)程序、合規(guī)政策與文化以及合規(guī)體系的建設(shè)。整體而言，無(wú)論是專項(xiàng)專部門的合規(guī)程序，還是系統(tǒng)性的合規(guī)體系，建議公司考慮以下要素，以確保合規(guī)的有效性。例如，（1）合規(guī)程序是否具有足夠的針對(duì)性、時(shí)效性以及該程序是否有定期的檢查與審計(jì)從而保持有效性；（2）合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)排查是否充分涵蓋了所有可能參與的相關(guān)實(shí)體與第三方，如關(guān)聯(lián)公司、子公司、代理商或其他交易方的付款和產(chǎn)品出口與轉(zhuǎn)移，以及有關(guān)的信息；（3）合規(guī)程序是否建立了有效的糾錯(cuò)機(jī)制，例如，確保所有員工（包括子公司和分支機(jī)構(gòu)）接受過(guò)有關(guān)經(jīng)濟(jì)制裁和出口管制要求的培訓(xùn)，能夠有效識(shí)別紅旗警示行為（Red Flags），并有權(quán)將違禁行為上報(bào)給管理層，以及在發(fā)現(xiàn)合規(guī)問(wèn)題時(shí)，能夠立即采取有效行動(dòng)的應(yīng)急措施。

最后，建立預(yù)先與應(yīng)急機(jī)制應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)于俄羅斯市場(chǎng)的被仿冒或未經(jīng)授權(quán)的產(chǎn)品。例如，對(duì)于業(yè)務(wù)涉及分銷與再次銷售的中國(guó)企業(yè)，如果所涉及的產(chǎn)品可能受EAR管轄，可以預(yù)先通過(guò)有關(guān)承諾與保證的合同條款，提示分銷商有關(guān)許可證的適用要求，以及不得違規(guī)出口至俄羅斯的承諾與保證。如果已經(jīng)發(fā)現(xiàn)仿冒行為，建議被仿冒企業(yè)及時(shí)針對(duì)仿冒行為及違規(guī)主體進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合具體被仿冒產(chǎn)品于俄羅斯的市場(chǎng)占有率和應(yīng)用，視商業(yè)情況，公開(kāi)發(fā)布官方聲明說(shuō)明情況，以及必要時(shí)采取訴訟行為，以展示企業(yè)自身未參與且不存在故意違反所適用的經(jīng)濟(jì)制裁與出口管制法規(guī)的行為。如果是因未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)運(yùn)與分銷，則應(yīng)盡快排查該等情況所涉及的產(chǎn)品價(jià)值、數(shù)量以及發(fā)生頻次等，同時(shí)，應(yīng)盡快找出企業(yè)產(chǎn)生該等風(fēng)險(xiǎn)的下游分銷商或合作伙伴、包括承運(yùn)人等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取管控措施。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，跨境活動(dòng)中中國(guó)企業(yè)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。特別是在俄羅斯這樣的國(guó)家，由于其特殊的地緣政治環(huán)境和法律體系，這些問(wèn)題變得更加敏感復(fù)雜。中國(guó)企業(yè)在俄羅斯不僅要應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被仿冒的風(fēng)險(xiǎn)，還要防范由于國(guó)際政治局勢(shì)變化帶來(lái)的出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁的風(fēng)險(xiǎn)與有關(guān)措施的不利影響。

在遇到類似問(wèn)題時(shí)，中國(guó)企業(yè)需要盡快引入有跨境爭(zhēng)議解決經(jīng)驗(yàn)的律師，兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與出口管制風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，并與俄羅斯當(dāng)?shù)芈蓭熯M(jìn)行合作，制定綜合性解決方案，以避免侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)并確保其進(jìn)出口業(yè)務(wù)的安全。需要注意的是，雖然在俄羅斯的法律行動(dòng)主要由俄羅斯當(dāng)?shù)芈蓭焾?zhí)行，但引入有跨境爭(zhēng)議解決經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)律師仍然是必要的。一方面，由于法律體系、司法實(shí)踐、文化習(xí)慣的差異，與俄羅斯當(dāng)?shù)芈蓭煖贤ㄐ枰骖檭蓚€(gè)法域的不同法律規(guī)定和處理方式；另一方面，對(duì)于俄羅斯律師提供的建議，也需要中國(guó)律師結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況、實(shí)際操作的難度和效率來(lái)進(jìn)行重新評(píng)估和調(diào)整，尤其，對(duì)于俄羅斯律師提出一些建議或要求，如果難以實(shí)現(xiàn)或需要較多時(shí)間成本，則需要中國(guó)律師與企業(yè)深入溝通后提出替代或折中方案。更重要的是，除了應(yīng)對(duì)在俄羅斯的侵權(quán)行為之外，還應(yīng)考慮在俄羅斯的侵權(quán)行為以及所采取的措施是否會(huì)給企業(yè)帶來(lái)其他影響，例如出口管制風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)的內(nèi)部合規(guī)體系建設(shè)等?？傊?，中國(guó)企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，監(jiān)控其知識(shí)產(chǎn)權(quán)在境外的保護(hù)狀況，密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)的變化，根據(jù)在俄情況及時(shí)采取維權(quán)行動(dòng)或調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。特別是在制裁風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合規(guī)管理，確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求，避免因在俄的侵權(quán)行為而間接引發(fā)潛在的制裁風(fēng)險(xiǎn)，從而遭受更大經(jīng)濟(jì)損失。

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)在俄羅斯市場(chǎng)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和出口管制與經(jīng)濟(jì)制裁風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)復(fù)雜而多層次的問(wèn)題。建議引入有跨境爭(zhēng)議解決經(jīng)驗(yàn)的律師，從法律、市場(chǎng)、政治等多個(gè)方面綜合考慮，制定全面的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，通過(guò)與當(dāng)?shù)芈蓭熀蛯I(yè)機(jī)構(gòu)緊密合作，來(lái)更好地保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，減少制裁風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的國(guó)際化發(fā)展。

Author

Yolanda JIA

Dispute Resolution，Intellectual Property，Anti-Corruption & Compliance

YUAN, Shuaiqi

Export Control and Sanctions，Customs Practice

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Cross-border Intellectual Property Infringement and Export Control Risks: The Dual Challenges Faced by Chinese Enterprises

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