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2025年7月31日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》（法釋〔2025〕12號，“《司法解釋二》”）中，有關(guān)競業(yè)限制的條款（即第13條~15條）是《司法解釋二》備受關(guān)注的重點條款，其中強(qiáng)調(diào)了競業(yè)限制范圍、地域、期限等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限制在必要的范圍內(nèi)，即應(yīng)當(dāng)與勞動者所知悉、接觸到的商業(yè)秘密及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項相適應(yīng)的原則。

此次《指引》緊隨其后發(fā)布，體現(xiàn)出了與《司法解釋二》協(xié)調(diào)一致的導(dǎo)向，其中多個條款旨在強(qiáng)調(diào)企業(yè)實施競業(yè)限制應(yīng)當(dāng)遵循合理必要原則，并進(jìn)一步細(xì)化了競業(yè)限制合規(guī)實施的具體要求，一定程度上回應(yīng)了實踐中諸多長期引發(fā)爭議的疑難問題，對于企業(yè)實施競業(yè)限制具有重要的指導(dǎo)意義，預(yù)期也將成為裁審機(jī)構(gòu)在審理涉競業(yè)限制勞動爭議案件的重要裁審參考及依據(jù)。

（一）實施競業(yè)限制的前提條件——確認(rèn)商業(yè)秘密的內(nèi)容和范疇

《指引》第2條、第3條及5條明確，企業(yè)實施競業(yè)限制的前提條件為確認(rèn)其擁有的商業(yè)秘密的內(nèi)容和范疇，這與競業(yè)限制制度的核心目的（即保護(hù)雇主的商業(yè)秘密）及實施對象（負(fù)有保密義務(wù)的勞動者）的規(guī)定相一致。《指引》強(qiáng)調(diào)該前提條件，有利于防止企業(yè)隨意界定本企業(yè)所擁有的商業(yè)秘密，不當(dāng)擴(kuò)大實施競業(yè)限制的范圍。

（二）實施競業(yè)限制的原則——必要、合理

根據(jù)人力資源社會保障部勞動關(guān)系司就《指引》相關(guān)問題答記者問的內(nèi)容，“企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密可采用多種方法和手段。實施競業(yè)限制是保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的方式之一，但必然會對勞動者就業(yè)擇業(yè)、職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，企業(yè)需支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也有一定的實施成本”。為此，《指引》引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采取其他管控商業(yè)秘密的措施。《指引》第6條規(guī)定，企業(yè)實施競業(yè)限制應(yīng)當(dāng)遵循必要、合理原則，優(yōu)先采取有效措施管控商業(yè)秘密知悉權(quán)限、加密商業(yè)秘密數(shù)據(jù)、合理設(shè)置脫密期等商業(yè)秘密保護(hù)措施，確定實施競業(yè)限制的，應(yīng)開展必要性評估。

（三）實施競業(yè)限制的人員范圍——負(fù)有保密義務(wù)的人員

《指引》第7條再次重申了競業(yè)限制人員范圍，即“高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員”，這與《勞動合同法》第二十四條規(guī)定的競業(yè)限制人員范圍相一致。

同時，此條明確了對“其他負(fù)有保密義務(wù)的人員”進(jìn)行競業(yè)限制的前提性要求，即，應(yīng)當(dāng)提前告知理由，說明需要保守的商業(yè)秘密具體內(nèi)容。另外，此條還特別強(qiáng)調(diào)，勞動者僅掌握行業(yè)通用的專業(yè)知識和技能、工作中接觸到的僅為企業(yè)一般經(jīng)營信息的，不屬于負(fù)有保密義務(wù)的人員，用人單位不應(yīng)與其約定競業(yè)限制義務(wù)。

（四）實施競業(yè)限制的具體要求——公平、合理地約定權(quán)利義務(wù)

《指引》對企業(yè)實施競業(yè)限制的具體要求進(jìn)行了明確規(guī)定，其中第9條明確了企業(yè)與勞動者簽訂競業(yè)限制協(xié)議應(yīng)當(dāng)堅持合法和誠實信用原則，公平合理地約定雙方權(quán)利義務(wù)，企業(yè)不得利用強(qiáng)勢地位，違背勞動者意志，訂立違反法律規(guī)定或顯失公平的競業(yè)限制協(xié)議。對于競業(yè)限制的具體事項，《指引》進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定如下：

1、競業(yè)限制權(quán)利義務(wù)以協(xié)議約定為準(zhǔn)

《指引》第8條、第9條規(guī)定，企業(yè)可以在規(guī)章制度中對勞動者的保密義務(wù)及競業(yè)限制的實施做出一般性規(guī)定，但不得以規(guī)章制度替代競業(yè)限制約定，競業(yè)限制的權(quán)利義務(wù)及具體事項仍需與勞動者協(xié)商并明確約定為準(zhǔn)。

此外，《指引》第10條明確規(guī)定，企業(yè)調(diào)整競業(yè)限制從業(yè)范圍、地域的，應(yīng)當(dāng)與勞動者協(xié)商變更競業(yè)限制協(xié)議。根據(jù)此條規(guī)定，實踐中競業(yè)限制協(xié)議中常見的用人單位單方調(diào)整競爭范圍的約定或?qū)⑹艿教魬?zhàn)。

2、限制從業(yè)范圍應(yīng)盡可能具體、明確

《指引》第10條規(guī)定了限制從業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)限定在“與本單位生產(chǎn)或經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他企業(yè)”，這亦與《勞動合同法》第二十四條的規(guī)定相一致。同時，此條進(jìn)一步規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能對限制從業(yè)企業(yè)范圍做出具體、明確的約定，并鼓勵有條件的企業(yè)列明競業(yè)限制企業(yè)名錄，這與目前的司法實務(wù)觀點相一致。

3、競業(yè)限制地域范圍一般不得約定為“全國”或“全世界”

《指引》第10條規(guī)定，競業(yè)限制的地域應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的范圍相符，一般不得約定全國或全世界；如約定范圍為全國或全世界的，需在協(xié)議中充分說明理由。

4、競業(yè)限制期限應(yīng)當(dāng)合理

《指引》第11條明確競業(yè)限制期限根據(jù)勞動者涉密程度和商業(yè)秘密時效合理確定，最長不得超過2年，這與《司法解釋二》確定的原則相一致。

5、競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)合理并與期限相適應(yīng)

《指引》第12條明確規(guī)定，競業(yè)限制的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)合理確定，參考因素包括商業(yè)秘密的研發(fā)成本和商業(yè)價值、限制從業(yè)范圍、勞動者在職期間工資水平、對勞動者就業(yè)擇業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響等。

值得特別關(guān)注的是，2020年出臺的《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》（“《司法解釋一》”）第36條規(guī)定，如雙方未約定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動者可以要求用人單位按照勞動合同解除或終止前十二個月平均工資的30%支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，實踐中很多用人單位參考此標(biāo)準(zhǔn)，作為普遍適用的競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償下限標(biāo)準(zhǔn)。

而此次《指引》完善了指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，《指引》第13條要求競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與期限相適應(yīng)，即：

（1）一般情形下，競業(yè)限制月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不低于勞動合同解除或終止前十二個月工資的30%，且不低于勞動合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

（2）競業(yè)限制期限超過1年的，競業(yè)限制月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不宜低于勞動合同解除或終止前十二個月工資的50%。

此外，《指引》第16條亦強(qiáng)調(diào)，勞動合同解除或終止后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在競業(yè)期限內(nèi)以貨幣形式按月支付競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不得以日常支付給勞動者的工資、獎金中包括了競業(yè)限制補(bǔ)償為由拒絕支付。

6、競業(yè)限制違約金應(yīng)合理

《指引》第14條規(guī)定，競業(yè)限制的違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)合理確定，參考因素包括勞動者泄露商業(yè)秘密可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)支付給勞動者的競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額等。同時，此條明確了，違約金一般不宜超過約定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額的5倍。

7、企業(yè)欠付競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧诱哂袡?quán)不再履行競業(yè)限制義務(wù)

根據(jù)《司法解釋一》第38條規(guī)定，現(xiàn)行司法實踐中，通常認(rèn)為，勞動合同解除或終止后，勞動者解除競業(yè)限制義務(wù)必須滿足兩個前提條件：一是用人單位3個月未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，二是勞動者請求解除競業(yè)限制義務(wù)。

而此次《指引》第17條對上述規(guī)定亦有所突破：

（1）增加了勞動者有權(quán)解除競業(yè)限制義務(wù)的情形，即除了企業(yè)超過3個月未及時足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾瓮猓黾恿似髽I(yè)未及時足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償超過1個月經(jīng)勞動者提醒后仍未支付的情形；

（2）在上述情況下勞動者“可以不再履行競業(yè)限制義務(wù)”，不再明確要求勞動者做出“請求解除競業(yè)限制”的動作。這是否意味著在用人單位存在上述情形的情況下，勞動者無需通知用人單位行使解除權(quán)，如何明確勞動者對于不再履行競業(yè)限制和繼續(xù)履行（從而主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償）的選擇，有待司法實踐進(jìn)一步明確。

8、明確了企業(yè)的權(quán)利

《指引》第19條明確規(guī)定了企業(yè)追蹤、了解、核實勞動者履行競業(yè)限制義務(wù)情況的形式及追究違約責(zé)任的途徑，具體包括：

（1）明確規(guī)定了企業(yè)有權(quán)要求勞動者在競業(yè)限制期限內(nèi)報告?zhèn)€人從業(yè)情況，并有權(quán)通過合法途徑（公開信息、同行信息交流、業(yè)務(wù)分析、接受舉報等）了解核實從業(yè)情況；

（2）勞動者違反競業(yè)限制約定，或以各種方式規(guī)避競業(yè)限制約定的，企業(yè)可以要求勞動者支付違約金并繼續(xù)履行競業(yè)限制義務(wù)；

（3）勞動者的違約行為給企業(yè)造成的損失超過違約金標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)可以要求相關(guān)方承擔(dān)賠償責(zé)任。

9、明確了競業(yè)限制爭議的救濟(jì)途徑

（1）工會監(jiān)督：《指引》第20條規(guī)定，企業(yè)工會可以收集勞動者對企業(yè)的競業(yè)限制制度和實施的意見，及時向企業(yè)反映，并可以對企業(yè)不當(dāng)實施競業(yè)限制的行為提出意見或要求糾正；

（2）行政投訴：《指引》第21條首次明確將競業(yè)限制補(bǔ)償金納入行政投訴范圍，即勞動者追索競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模梢韵蛉肆Y源社會保障行政部門投訴；

（3）調(diào)解、仲裁、訴訟：《指引》第22條重申，企業(yè)與勞動者因競業(yè)限制發(fā)生勞動爭議的，可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟解決爭議。