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破產有可能是個人債務人在民事訴訟中面臨的最嚴重的結果。因此，香港高等法院一直采取審慎而嚴格的做法，以確保債務人在破產呈請提出前能得到關于法定要求償債書的適當的通知（或被給予適當的機會得到通知）。根據《破產規則》（第6A章）第46(2)條（下稱“第46(2)條”）的規定，債權人須作出一切為使法定要求償債書得到債務人的注意而屬合理的事情。此外，如在個別情況下屬切實可行的話，則債權人須安排將法定要求償債書以面交方式送達。因此，在這之前的香港高等法院《實務指示》3.1（第5版本）中，債權人被要求嘗試至少兩次以面交方式送達法定要求償債書。

近年來，電子通信的廣泛使用和資訊科技的快速發展使普通人的溝通和處理業務的方式發生了重大變化。因此，包括法律從業者、金融機構、放債人等在內的對此有利害關系的團體紛紛呼吁對傳統方法進行覆核和更新以適應這些社會現象。于2023年7月17日生效的《新實務指示》3.1就是對這些要求的回應，并預計將滿足公眾的期望。

在實施《新實務指示》3.1之前，債權人按照第46(2)條規定所履行的義務中必須采取的所有合理步驟，與使法院確信應為呈請人發出替代送達的命令的要求類似。這其中包括對債務人所有已知地址進行至少兩次親身到訪，而第二次到訪須通過信件預約時間進行（下稱“先前要求”）。因此，如果無法以面交方式送達法定要求償債書，債權人唯一的選擇就是向法庭申請替代送達的許可(例如以刊登廣告的方式作為替代面交送達)。

顯然，先前要求給債權人帶來了許多困難，例如：

這些程序是繁復的，因為它要求債權人在送達法定要求償債書和送達呈請書時將該些合理步驟分別各做一次，而重復完全相同的步驟兩次并不能帶來什么特別的好處。
債務人更容易躲避隨后的親身送達。如果債權人能夠以債務人意想不到的方式找到債務人并以面交方式向債務人送達法定要求償債書，債務人很可能在之后通過隱瞞自己的行蹤來逃避呈請書的送達。這不應是第46(2)條的立法本意。
它導致債權人，特別是判定債權人的追討過程出現延遲，并引致成本增加。

《新實務指示》3.1旨在更好地平衡債權人和債務人的利益。為此，該指示第2.1條規定了以下關于履行《破產規則》第46（2）條中規定的債權人責任的準則：

如果債務人有律師代表，債權人應嘗試約見其律師，借此安排以面交方式送達。根據《破產規則》第49(4)條規則，律師可代表其當事人接收“法定要求償債書”的送達；或
如債務人已跟債權人協議使用任何電子方式（包括電郵、WhatsApp、微信或其他類似的通訊方式－以下統稱“電子方式”）接收與“法定要求償債書”所標示的債務有關的任何文件，或債務人在法定要求償債書日期之前緊接的12個月期間，曾使用上述任何電子方式跟債權人通訊，及債權人曾透過電子方式向債務人發送法定要求償債書；或
于下文第3.2段列出的步驟（即以替代方式送達破產呈請書）。

《新實務指示》3.1第2.1（b）條引入了一種全新的法定要求償債書送達的方法，允許債權人通過電子方式送達文件，從而使債權人擁有更大的靈活性。同時，電子方式的定義是寬泛的，其中包括的通信方法如電子郵件、WhatsApp、微信和其他類似通訊方式。此外，這一辦法適用于以前未包含允許以電子方式通訊條款的協議。只要債務人在法定要求償債書日期前緊接的12個月內曾使用過任何電子方式與債權人進行溝通，債權人就可以通過該電子方式向債務人發送法定要求償債書，并無需事先約定。

鑒于《新實務指示》3.1近日才生效，其釋義、效果和影響尚未得到充分觀察，我們建議商業貸款人采取積極措施應對這一變化。具體而言，我們建議商業貸款人考慮修訂其標準貸款協議，并列入條款明確允許與該協議有關的溝通可以使用電子方式。該條款還應要求債務人提供幾種電子通訊方式，如電子郵件、WhatsApp、微信或其他類似通訊方式。

海問香港辦公室的爭議解決業務組在協助客戶回收債務方面有豐富的經驗，可以為客戶就新實務指示產生的變化提供全面的法律支援。我們可以就《新實務指示》的影響提供法律意見，協助草擬和協商符合新規要求的協議，并就如何有效執行法定要求償債書提供指導。

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作者信息

劉洋

爭議解決，破產重整，航運及貿易

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香港允許以電子方式向個人債務人送達法定要求償債書

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