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●  2023年9月7日，北京市市監(jiān)局發(fā)布《北京市反壟斷合規(guī)指引》[2]，該指引從反壟斷合規(guī)的重要性與基本原則、中小經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)、反壟斷合規(guī)管理制度、壟斷行為的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范、風(fēng)險(xiǎn)處置等五個(gè)方面著眼，覆蓋《反壟斷法》及其配套規(guī)范在壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中、行政壟斷四大方面的主要規(guī)定，通過(guò)“示例+分析”的模式，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體識(shí)別與防范反壟斷風(fēng)險(xiǎn)提供重要的參考依據(jù)。

●  2023年9月11日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)指引》（“《總局指引》”）[3]，為2008年《反壟斷法》實(shí)施以來(lái)，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)出臺(tái)的首部經(jīng)營(yíng)者集中監(jiān)管領(lǐng)域合規(guī)指導(dǎo)性文件。《總局指引》包括總則、經(jīng)營(yíng)者集中審查主要規(guī)定、重點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理保障、附則等內(nèi)容，就經(jīng)營(yíng)者集中審查制度的法律規(guī)定與法律責(zé)任，重點(diǎn)提示經(jīng)營(yíng)者集中各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，包括是否申報(bào)、何時(shí)申報(bào)、“搶跑”、排除限制競(jìng)爭(zhēng)以及如何制定經(jīng)營(yíng)者集中合規(guī)管理制度等方面做出指引。

●  2023年9月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》[4]，指出要強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)格依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中審查。依法制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)合規(guī)主體責(zé)任，提高合規(guī)意識(shí)和能力。加大對(duì)企業(yè)境外反壟斷訴訟和調(diào)查應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)和維權(quán)能力。做好企業(yè)海外投資并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)研究和預(yù)警，制定合規(guī)指引。

●  2023年9月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法年度報(bào)告（2022）》（“《報(bào)告》”）[5]，從工作綜述、執(zhí)法成效、法治建設(shè)、典型案例、地方工作和大事記等方面展現(xiàn)了2022年我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作成效。《報(bào)告》指出2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局查辦各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件9,069件、罰沒(méi)金額約6.2億元。

●  2023年10月10日，最高院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》[6]，提出依法打擊壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，完善競(jìng)爭(zhēng)案件裁判規(guī)則，研究出臺(tái)反壟斷民事訴訟司法解釋?zhuān)灰婪▏?yán)懲強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價(jià)傾銷(xiāo)、強(qiáng)制搭售等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序行為；依法審理虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件；強(qiáng)化商業(yè)秘密司法保護(hù)等。

●  經(jīng)營(yíng)者集中審查領(lǐng)域

●  無(wú)條件批準(zhǔn)：2023年9-10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局無(wú)條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中案件共124件，比2022年9-10月同比增加4.2%，比2023年7-8月環(huán)比增加24%，案件涉及能源、運(yùn)輸、貿(mào)易、汽車(chē)、醫(yī)藥、房地產(chǎn)、私募基金等行業(yè)。

●  附條件批準(zhǔn)：2023年9月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局附條件批準(zhǔn)了先聲藥業(yè)有限公司（“先聲藥業(yè)”）收購(gòu)北京托畢西藥業(yè)有限公司股權(quán)案（“托畢西”）[8]。據(jù)悉，本案為市場(chǎng)監(jiān)管總局首次就未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)“自愿”提交反壟斷申報(bào)的并購(gòu)交易予以附條件批準(zhǔn)。此案審查歷時(shí)近15個(gè)月，期間市場(chǎng)監(jiān)管總局適用“停鐘制度”，就本案作出中止計(jì)算審查期限的決定，以便與申報(bào)人就救濟(jì)條件展開(kāi)多輪商討，中止計(jì)算審查期限共5個(gè)月。先聲藥業(yè)主要從事藥品生產(chǎn)與銷(xiāo)售，先聲藥業(yè)與全球巴曲酶原料藥唯一供應(yīng)商DSM Nutritional Products Ltd Branch Pentapharm（“DSM”）簽訂了《合作及供貨協(xié)議》，成為中國(guó)境內(nèi)唯一可以銷(xiāo)售巴曲酶原料藥的公司，同時(shí)先聲藥業(yè)正在從事巴曲酶注射液研發(fā)。托畢西主要從事巴曲酶注射液的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。先聲藥業(yè)與托畢西存在縱向關(guān)系和橫向重疊。先聲藥業(yè)擬收購(gòu)?fù)挟呂魅抗蓹?quán)。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為，此項(xiàng)集中對(duì)中國(guó)境內(nèi)巴曲酶注射液市場(chǎng)可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，因此附以下條件批準(zhǔn)了此項(xiàng)集中：

(1) 解除先聲藥業(yè)與DSM在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)家、排他供應(yīng)巴曲酶原料藥的協(xié)議。

(2) 按照《經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定》規(guī)定的時(shí)限剝離先聲藥業(yè)在研巴曲酶注射液業(yè)務(wù)，向剝離買(mǎi)方承擔(dān)巴曲酶原料藥供應(yīng)義務(wù)，并為剝離買(mǎi)方與DSM達(dá)成直接供應(yīng)關(guān)系提供必要協(xié)助。

(3) 集中實(shí)施后下調(diào)臨床常用規(guī)格的巴曲酶注射液終端價(jià)格不少于當(dāng)前掛網(wǎng)價(jià)格的20%。

(4) 集中實(shí)施后保障臨床常用規(guī)格的巴曲酶注射液用藥需求。

(5) 若未按時(shí)解除協(xié)議約定、未按時(shí)完成剝離或者剝離買(mǎi)方未按時(shí)實(shí)施研發(fā)，則集中實(shí)施后下調(diào)臨床常用規(guī)格的巴曲酶注射液終端價(jià)格不少于當(dāng)前掛網(wǎng)價(jià)格的50%。

●  壟斷協(xié)議領(lǐng)域

●  2023年9月14日，最高院發(fā)布人民法院反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法領(lǐng)域的典型案例各5宗[12]，整體而言，體現(xiàn)強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則指引及司法審判工作，有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的司法立場(chǎng)。其中：