美國國際貿(mào)易法院(CIT)由三位法官組成的合議庭于2025年5月28日(星期三)一致裁定,國會并未在《1977年國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法案》(IEEPA)中賦予總統(tǒng)“無限制”加征關(guān)稅的權(quán)力。CIT的裁決已撤銷并永久禁止以下關(guān)稅措施的執(zhí)行:
1. 特朗普于4月2日頒布的“解放日”關(guān)稅,即對所有進口商品征收10%的關(guān)稅,并對數(shù)十個國家設(shè)定更高的對等關(guān)稅——其中中國的關(guān)稅率被定為34%(總統(tǒng)行政命令14257及其修正案);
2. 此前針對加拿大、墨西哥和中國征收的與芬太尼問題相關(guān)的關(guān)稅(20%,總統(tǒng)行政命令14195)。
下一步是什么?這些被質(zhì)疑的關(guān)稅將被撤銷,并且其執(zhí)行將被永久禁止。法官給予特朗普政府10天時間發(fā)布任何必要的行政命令以落實該裁決。然而,特朗普政府已于周三晚間迅速對該裁決提起上訴。
也就是說,特朗普第二任期內(nèi)對中國所有進口商品征收的額外加征關(guān)稅(目前的稅率為30%),可能會在10個日歷日內(nèi)通過行政機構(gòu)發(fā)布命令而被撤銷。但是,我們需觀察特朗普政府是否在上訴中請求上級法院中止國際貿(mào)易法院的命令,并且該案也可能最終上訴至美國最高法院。上訴期間給目前CIT對所加征關(guān)稅的“禁止執(zhí)行”裁決帶來了不確定性。
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