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● 經(jīng)營(yíng)者集中審查領(lǐng)域

○ 無條件批準(zhǔn)：2022年7月和8月[3]，市場(chǎng)監(jiān)管總局無條件批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)者集中案件分別為64件、55件，涉及食品、汽車、物流、酒店、能源、科技、化工、包裝、房地產(chǎn)、建筑、超市零售、電力、材料、醫(yī)藥、私募股權(quán)投資基金管理等行業(yè)。

○ 未依法申報(bào)集中：2022年7-8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布28宗未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件的行政處罰決定書，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。該28宗未依法申報(bào)案件經(jīng)評(píng)估，均構(gòu)成未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中，但相關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中均不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)涉案企業(yè)處以30萬元至50萬元不等的罰款。

● 橫向壟斷協(xié)議案件：2022年7-8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局共公布5宗橫向壟斷協(xié)議行政處罰案件，涉及水泥、混凝土、信用評(píng)估服務(wù)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)的固定商品價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)等行為。

○ 2022年7月6日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)福建廣夏混凝土有限公司、杭德（建陽(yáng)）混凝土有限公司等共7家混凝土企業(yè)作出的行政處罰決定書。涉案公司利用未經(jīng)合法登記的協(xié)會(huì)，就建陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)商品混凝土的市場(chǎng)額度分配、銷售價(jià)格等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議并多次實(shí)施，該行為構(gòu)成實(shí)施橫向壟斷協(xié)議的違法行為。福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在確定具體罰款數(shù)額時(shí)考慮了違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間等因素，據(jù)此責(zé)令涉案企業(yè)停止違法行為，并處以上一年度銷售額4%的罰款。

○ 2022年7月9日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)陜西省水泥協(xié)會(huì)（“水泥協(xié)會(huì)”），以及陜西生態(tài)水泥股份有限公司、陜西聲威建材集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)作出的行政處罰決定書。該案中，水泥協(xié)會(huì)組織涉案企業(yè)通過行業(yè)會(huì)議、聚會(huì)、微信聊天等活動(dòng)，商議水泥產(chǎn)品價(jià)格，并多次就共同上調(diào)水泥銷售價(jià)格達(dá)成一致，該行為構(gòu)成固定或者變更商品價(jià)格的違法行為。陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為錯(cuò)峰生產(chǎn)、成本增加、外部因素傳導(dǎo)等是企業(yè)調(diào)整價(jià)格的考慮因素，但非涉案單位商議水泥銷售價(jià)格、協(xié)同漲價(jià)的正當(dāng)理由。據(jù)此責(zé)令水泥協(xié)會(huì)停止違法行為，并處以500,000元罰款，同時(shí)對(duì)涉案5家企業(yè)處以上一年度銷售額3%的罰款。

○ 2022年7月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)河南省信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)（“信用促進(jìn)會(huì)”）及30家信用評(píng)估企業(yè)作出的行政處罰決定書，是信用評(píng)估機(jī)構(gòu)因壟斷行為被處罰的首個(gè)案例。該案中，信用促進(jìn)會(huì)在2015年至2019年，組織30家會(huì)員單位達(dá)成了固定商品價(jià)格的壟斷協(xié)議，以行業(yè)自律公約等形式固定會(huì)員單位提供信用評(píng)估業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定該行為構(gòu)成固定商品價(jià)格的壟斷協(xié)議，據(jù)此責(zé)令信用促進(jìn)會(huì)停止違法行為并處以30萬元罰款，同時(shí)對(duì)涉案30家企業(yè)處以上一年度銷售額1%的罰款。

○ 2022年8月22日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)朔州市7家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司作出的行政處罰決定書。該案中，藍(lán)天公司等7家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司達(dá)成并實(shí)施固定或者變更商品價(jià)格及分割銷售市場(chǎng)壟斷協(xié)議的違法行為，藍(lán)天公司被處以2020年度銷售額5%的罰款，其他6家公司被處以2020年度銷售額3%的罰款，7家公司共計(jì)罰款20余萬元。

● 縱向壟斷協(xié)議案件：2022年7-8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局共公布2宗縱向壟斷協(xié)議行政處罰案件，涉及教育和醫(yī)藥行業(yè)的固定轉(zhuǎn)售價(jià)格行為。

○ 凱瑞教育實(shí)施固定轉(zhuǎn)售價(jià)格案：2022年7月27日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（“北京市監(jiān)局”）公布的一項(xiàng)行政處罰決定顯示，北京凱瑞聯(lián)盟教育科技有限公司（“凱瑞教育”）擁有“芝麻街英語”品牌在中國(guó)的專有使用權(quán)和分許可權(quán)，其于2014年至2021年期間通過與加盟商簽署合作協(xié)議、發(fā)布規(guī)章制度、下發(fā)區(qū)域定價(jià)及優(yōu)惠方案、統(tǒng)一客服答復(fù)等方式達(dá)成并實(shí)施固定課程價(jià)格的壟斷協(xié)議。北京市監(jiān)局認(rèn)為該行為構(gòu)成固定轉(zhuǎn)售價(jià)格，系《反壟斷法》第十四條第一款第（一）項(xiàng)所禁止的一類縱向壟斷協(xié)議，于2022年7月12日作出行政處罰決定。凱瑞教育因該違法行為被處以942,386.47元人民幣（約合139,231美元）的罰款，相當(dāng)于其2020年度銷售額的3%。

○ 伊順?biāo)帢I(yè)達(dá)成固定轉(zhuǎn)售價(jià)格案：2022年7月22日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（“海南省市監(jiān)局”）公布的一項(xiàng)行政處罰決定顯示，海南伊順?biāo)帢I(yè)有限公司（“伊順?biāo)帢I(yè)”）主營(yíng)包括蓮芝消炎滴丸等多項(xiàng)產(chǎn)品，其于2019年至2020年期間在全國(guó)范圍內(nèi)就蓮芝消炎滴丸的藥品零售渠道與部分經(jīng)銷商達(dá)成但尚未實(shí)施限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議。海南省市監(jiān)局認(rèn)為該行為構(gòu)成固定轉(zhuǎn)售價(jià)格，系《反壟斷法》第十四條第一款第（一）項(xiàng)所禁止的一類縱向壟斷協(xié)議，于2022年6月24日作出行政處罰決定。伊順?biāo)帢I(yè)因該違法行為被處以罰款20萬元人民幣（約合29,563美元）。

● 濫用市場(chǎng)支配地位案件：2022年7-8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局共公布3宗濫用市場(chǎng)支配地位行政處罰案件，涉及供水、供氣及網(wǎng)約車服務(wù)行業(yè)，壟斷行為主要表現(xiàn)為限定交易。

○ 2022年7月18日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)貴州水投水務(wù)集團(tuán)威寧有限公司（“貴州水投”）作出的行政處罰決定書。在該案中，貴州水投擁有威寧縣城獨(dú)家供水經(jīng)營(yíng)權(quán)，在提供高層住宅二次供水服務(wù)時(shí)，貴州水投以一系列理由，通過明示或者暗示，采取與新建房地產(chǎn)用水企業(yè)簽訂《供水安裝合同》等方式，限定新建房地產(chǎn)用水企業(yè)只能與其進(jìn)行二次供水工程交易，否則便不予驗(yàn)收或停止供水。貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定該行為系限定交易的濫用市場(chǎng)支配地位行為，據(jù)此對(duì)其作出沒收違法所得，并處以上一年度銷售額3%的罰款的處罰決定。

○ 2022年7月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)蕪湖灣沚中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（“中燃燃?xì)?/span>”）作出的行政處罰決定書。該案中，中燃燃?xì)庠谔峁┏鞘泄艿廊細(xì)夤?yīng)服務(wù)時(shí)，限定新建住宅小區(qū)管道燃?xì)獍惭b工程只能由其承建，且其在相關(guān)市場(chǎng)中具備唯一經(jīng)營(yíng)者地位。安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定該行為系限定交易的濫用市場(chǎng)支配地位行為，據(jù)此對(duì)其作出沒收違法所得，并處以上一年度銷售額2%的罰款的處罰決定。

以上兩宗案件在一定程度上體現(xiàn)了公用企業(yè)的壟斷行為仍然是各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局在反壟斷執(zhí)法過程中的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，且截至目前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的公用企業(yè)壟斷行為主要集中在供水及供氣行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)。

○ 2022年8月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)貴州周富承物流有限公司（“周富承物流”）作出的行政處罰決定書。該案中，作為滴滴代理商(為滴滴網(wǎng)約車司機(jī)提供協(xié)辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》等服務(wù))，周富承物流限定興義市的滴滴網(wǎng)約車司機(jī)必須通過其辦理車輛商業(yè)保險(xiǎn)。周富承物流在相關(guān)市場(chǎng)的份額占到53.17%，鑒于滴滴網(wǎng)約車在興義市城區(qū)網(wǎng)約車市場(chǎng)中占比達(dá)91.87%，周富承物流作為滴滴在辦理網(wǎng)約車運(yùn)輸證、代繳GPS流量費(fèi)等服務(wù)方面的獨(dú)家代理方，可認(rèn)定其具有較強(qiáng)的市場(chǎng)控制能力。貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定周富承物流具有市場(chǎng)支配地位，其行為構(gòu)成限定交易的壟斷行為，并據(jù)此對(duì)其作出沒收違法所得，并處以上一年度銷售額4%罰款的處罰決定。