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2023-02-21

聚焦中東投資之一:在阿聯酋自貿區設立實體的方案選擇

作者: 蘇浩 吳揚
中東愈來愈成為中國投資者境外投資和項目的熱點地區。其戰略位置、資源稟賦、市場潛力、轉型愿景以及伴生的行業發展機會為海外投資者特別是中國投資者提供了新機遇。在傳統能源和基建項目之外,中國投資者對于投資中東地區電信、零售消費、電商、數字娛樂、跨境供應鏈、物流、金融科技等領域顯示了日益濃厚的興趣。
近年來海問律師協助客戶在沙特阿拉伯(“沙特”)、阿拉伯聯合酋長國(“阿聯酋”)等中東國家完成多項投資,積累了豐富的交易經驗,也組建了比較固定的當地合作律師團隊。

海問計劃推出“聚焦中東投資”系列文章,旨在討論相關實務問題,分享項目經驗,更好服務于中東投資。系列文章會貼近項目執行中的法律問題,盡量短小精悍、有的放矢。阿聯酋和沙特是近年來較受中國投資者青睞的國家。這個系列便以這兩國開始。

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本文為系列文章的第一篇,主要介紹阿聯酋自貿區設立實體的方案選擇。

一、阿聯酋及自貿區簡介

阿聯酋是由阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、烏姆蓋萬、哈伊馬角和和富查伊拉7個酋長國組成的聯邦國家,首都為阿布扎比。阿聯酋主要經濟中心城市包括阿布扎比、迪拜等,主要產業包括油氣、貿易、金融、旅游等,而最重要的自然資源則是石油與天然氣,其中超過95%位于阿布扎比。目前,超過4000家中國公司在阿聯酋開設公司或辦事處。據中國商務部統計,2021年中國對阿聯酋直接投資超過12億美元;截至2021年末,中國對阿聯酋直接投資存量超過100億美元。

自1985年在迪拜設立第一個自由區以來,阿聯酋境內設立的自由貿易區及經濟特區(下統稱“自貿區”)已逾45個,主要集中在阿布扎比與迪拜。對于外國投資者而言,在阿聯酋自貿區投資的主要優勢包含:

 無股比限制,外資可100%控股;
● 資本與貨物可全部回流,允許收入及利潤100%匯回本國;
● 無最低投資資本要求;
● 股東責任僅限于股本出資;
● 免征企業所得稅(有時間限制)、個人所得稅及進出口關稅;
● 投資者享有長期租賃權(最長達25年);
● 投資所需程序相對簡化,公司成立較快,且更容易獲得法律、辦公室、移民及其他方面的便利;
● 完善的廠房及倉儲設施;
● 完善的基礎設施、支持服務及通訊條件;
● 部分自貿區免征增值稅;
● 在自貿區較靠近港口、機場等基礎設施,易獲得優惠費率的能源供應,并且更有利于招募雇員。

二、在阿聯酋自貿區設立實的方案選擇

目前已有諸多中國企業在阿聯酋自貿區設立公司。然而,各個自貿區也面臨不同壓力,包括技術升級、多元化和競爭等因素。關于競爭的部分,各個自貿區間為彼此競爭的關系,一張執照無法跨區使用,且各自貿區有特定的適用產業,并非所有產業都能在任一自貿區注冊公司。

選擇合適的自貿區考量因素包括:

1) 時間:當地監管機構是否反應更快,效率更高,使得公司成立過程更快。另外,是否需要公證認證從而需要更長設立時間。

2) 費用:公司設立成本和維護成本是否較低。

3) 空間:該地區是否容易租到空間足夠大且租金合適的辦公室。

4) 簽證:是否容易快速申請到工作簽證。

5) 協同:如果投資者已經在某自貿區設立了實體,在同一自貿區設立另一家實體可能會有協同優勢。

6) 產業:各自貿區有特定的適用產業,須考量擬投資、從事的產業性質。

7) 技術:相關自貿區是否引入了區塊鏈、人工智能等信息科技以發展高科技產業,或藉由相關技術提供更好的支持。
本文附錄著重介紹了在四個主要的阿聯酋自貿區內注冊公司的情況,包括 (i) 迪拜國際金融中心 (Dubai International Financial Centre, “DIFC”);(ii) 阿布扎比全球市場(Abu Dhabi Global Market, “ADGM”);(iii) 迪拜多商品中心 (Dubai Multi-Commodity Centre, “DMCC”);和 (iv) 迪拜杰貝阿里自由貿易區 (Jebel Ali Free Zone, “JAFZ”),其中對法律框架、注冊要求(包括注冊程序、法律實體的類型、注冊文件的要求、重要人員的任命、注冊時間)等進行了比較。
簡言之,就法律框架而言,DIFC和ADGM的法律框架與DMCC和JAFZA不同。DIFC有自己的法律框架,以普通法為范本處理自貿區內的民商事事務。因此,DIFC制定了廣泛的民事、商業和監管法律。ADGM在自貿區內有自己的民商事法律框架,它直接采用了英國的普通法,以及47項英國成文法。雖然DMCC和JAFZA有自己的法律法規,但這些法規與阿聯酋聯邦法律是一致的。

從注冊要求上看,每個司法管轄區所涉及的程序和要求都有很大的不同,我們在附錄總結了各項關鍵的差異。具體而言,在所需的注冊文件方面,ADGM和DIFC不要求母公司的文件經過公證認證;這是與DMCC和JAFZA之間的一個主要區別,完成公證、認證和證明的過程所需的時間和成本很高,在附錄“所需文件的形式要求”和“設立時間表”的部分有所概述。

三、小結

關于自由貿易司法轄區的選擇,根據我們的經驗,ADGM和DIFC在監管要求和法律框架上非常相似,都擁有健全的監管和法律體系,以及友好的商業環境和良好的基礎設施,均為外國投資者注冊私人公司的首選。

考慮到兩國日趨緊密的貿易合作關系,以及各個自貿區對外資的種種優惠,中國投資人前往阿聯酋投資時,應考慮自身實際需求選擇適合的自貿區設立實體,并以此為投融資平臺輻射帶動在阿聯酋以至中東、中亞等地區的投資。

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