中東日漸成為中國投資者境外投資和項目的熱點地區(qū)。其戰(zhàn)略位置、資源稟賦、市場潛力、轉(zhuǎn)型愿景以及伴生的行業(yè)發(fā)展機會為海外投資者特別是中國投資者提供了新機遇。在傳統(tǒng)能源和基建項目之外，中國投資者對于投資中東地區(qū)電信、零售消費、電商、數(shù)字娛樂、跨境供應(yīng)鏈、物流、金融科技等領(lǐng)域顯示了日益濃厚的興趣。近年來海問律師協(xié)助客戶在沙特阿拉伯（“沙特”）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（“阿聯(lián)酋”）等中東國家完成多項投資，積累了豐富的交易經(jīng)驗，也組建了比較固定的當(dāng)?shù)睾献髀蓭焾F隊。
海問計劃推出“聚焦中東投資”系列文章，旨在討論相關(guān)實務(wù)問題，分享項目經(jīng)驗，更好服務(wù)于中東投資。系列文章會貼近項目執(zhí)行中的法律問題，盡量短小精悍、有的放矢。阿聯(lián)酋和沙特是近年來較受中國投資者青睞的國家。這個系列便以這兩國開始。
本文為“聚焦中東投資”系列文章的第二篇，主要介紹沙特新公司法下有限責(zé)任公司（Limited Liability Companies, LLCs）的董事義務(wù)和責(zé)任。
沙特位于阿拉伯半島，國土面積225萬平方公里。沙特擁有豐富的戰(zhàn)略性自然資源，其中已探明石油儲量為2976億桶，約占世界儲量的17%，居世界第二位；天然氣儲量9.4萬億立方米，占世界儲量的4.6%，居世界第六位。
為減少對原油產(chǎn)業(yè)的過度依賴，沙特推出“2030愿景”社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型計劃，旨在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過度依賴石油經(jīng)濟向新能源和礦業(yè)等多樣化領(lǐng)域拓展，將可再生能源開發(fā)、工業(yè)裝備制造本地化等工業(yè)制造業(yè)發(fā)展作為沙特國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局。
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，在2021年，中國對沙特直接投資達36億美元；截至2021年末，中國對沙特直接投資存量總額達到約435億美元。沙特政府鼓勵外商投資，除了個別禁止或限制外商投資的領(lǐng)域外，沙特對于外商投資政策友好，尤其歡迎比如能源、運輸物流、信息通信技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生命科學(xué)、人工智能等知識產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。2022年12月中沙兩國達成了深化雙邊合作的中華人民共和國和沙特阿拉伯王國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議，從政策上進一步利好中國有條件的企業(yè)走出去，融入當(dāng)?shù)睾腿虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
2022年6月28日，沙特內(nèi)閣修訂并通過了新的公司法，并于官方公報刊登后180天后（即2023年1月）生效，新公司法實施細則（與公司法合稱為“新公司法”）亦在同月發(fā)布生效。新公司法生效后，沙特政府給予當(dāng)?shù)毓?年的寬限期，以根據(jù)新公司法準備必要文件與調(diào)整公司架構(gòu)。
新公司法在原公司法基礎(chǔ)上，對于公司形式、股息分配、董事和高管的義務(wù)、股東協(xié)議效力、拖售/隨售安排、大股東收購程序（squeeze-out procedures）等方面進行了調(diào)整，更加注重股東意思自治，并引入了許多普通法司法管轄區(qū)所熟悉的概念。
三、沙特新公司法下的董事義務(wù)與責(zé)任
沙特法不禁止外國人擔(dān)任沙特公司的董事，外國籍董事無需擁有沙特國籍或是沙特的永久居民，也沒有在沙特居住一定年限的限制。沙特有限責(zé)任公司的董事經(jīng)股東委派或解任。董事須履行日常職務(wù)，如賬目批準、建議分紅、批準和簽發(fā)授權(quán)委托書、內(nèi)部重組、與客戶和供應(yīng)商進行重大交易等。董事會會議和決議應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的程序：①簡要說明（可通過電子郵件）與董事決定有關(guān)的問題，例如提案的戰(zhàn)略依據(jù)、財務(wù)影響、法律和監(jiān)管問題以及員工及聲譽的影響。形式和內(nèi)容可能因問題而異，具體取決于類型和內(nèi)容。董事會應(yīng)當(dāng)保存支持決策的文件；②董事應(yīng)對決策文件進行補充，并就議題進行充分討論；③通過董事會進行決議。本次修法前沙特公司法并沒有妥善規(guī)范注意義務(wù)與忠實義務(wù)，法院實務(wù)也沒有統(tǒng)一見解。本次修法則將董事注意義務(wù)與忠實義務(wù)完善、成文化，其內(nèi)容主要包括：i. 董事須在法規(guī)與章程賦予其權(quán)力的目的范圍內(nèi)履行董事職務(wù)；ii. 董事應(yīng)以公司最大利益行事并促進其成功，其在行使職責(zé)時應(yīng)當(dāng)考慮決策產(chǎn)生的長期后果、公司員工的利益、與供應(yīng)商、客戶及其他方面業(yè)務(wù)關(guān)系的維護、公司對社會以及環(huán)境的影響、維護公司的聲譽，以及公平對待公司的合作伙伴和利益相關(guān)方；iii. 董事必須不受外部影響，獨立做出商業(yè)判斷；iv. 董事應(yīng)具備履行職能所需的一般知識、經(jīng)驗與技能，并在履行職責(zé)時保持理性人所應(yīng)該擁有的謹慎與勤奮；v. 董事執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)避免利益沖突，新公司法對于利益沖突進行了詳細的規(guī)定，具體請見下文2（利益沖突、與公司競爭以及利用公司資產(chǎn)）；vi. 披露該董事在公司的業(yè)務(wù)和合同中可能擁有的任何直接或間接利益；2. 利益沖突、與公司競爭以及利用公司資產(chǎn)i. 若董事就代表公司從事的商業(yè)行為或簽訂的合同與自己有直接或間接的利益沖突，應(yīng)取得股東的事先同意，除非相關(guān)商業(yè)行為以公開競爭的方式展開等。若董事違反此規(guī)定，公司得向法院請求判決簽訂的合同無效，并要求董事給付相關(guān)損害賠償。ii. 董事不得涉入或參與和公司在同一領(lǐng)域有競爭關(guān)系的行為，除非取得股東事先同意。iii. 董事不得利用公司的資產(chǎn)、信息或因職務(wù)得知的投資機會，進而獲取個人的直接或間接利益。若董事違反此規(guī)定，公司得向法院請求判決董事給付相關(guān)損害賠償。iv. 若股東就上述i、ii的部分拒絕進行授權(quán)，則董事應(yīng)在股東指定的期間內(nèi)辭職，除非其在指定期限內(nèi)決定撤回上述的商業(yè)行為、合同或競爭行為，否則他的董事資格將在指定期限屆滿時自動終止。
3. 禁止濫用資金或不當(dāng)分配
董事利用公司資金損害公司利益謀取私利，或從與他們有直接或間接利益的項目中獲益，可能會受到嚴厲處罰。董事不得收取公司未獲得的利潤，也不得向股東或第三方分配這些利潤。董事不得故意在公司資產(chǎn)負債表或損益表、報告中向股東提供虛假信息、不得遺漏重要事實、不得故意隱瞞財務(wù)信息。董事必須遵守法律法規(guī)，并遵守商務(wù)部（Ministry of Commerce）的要求，以免受到處罰。例如：召開年度股東大會并進行會議記錄；維持股份登記；維持阿拉伯語的賬簿和記錄；保證股東在會議結(jié)束后15天內(nèi)可以查閱公司賬簿和記錄；在每個財政年度結(jié)束后的六個月內(nèi)編制財務(wù)報表和管理報告并以電子方式提交給沙特經(jīng)濟商務(wù)中心；在30天內(nèi)在商務(wù)部網(wǎng)站上公布公司章程的修正案；配合官方調(diào)查等。
董事和高級職員必須在財政年度結(jié)束后一定期限內(nèi)向股東和商務(wù)部提交年度報告和財務(wù)賬目。
7. 保證審計工作完整性的義務(wù)
董事不得干涉審計師履行職責(zé)，否則將受到商務(wù)部執(zhí)法辦公室的行政訴訟和處罰，或受侵害方的起訴。
(四) 董事責(zé)任
沙特公司法對在沙特公司任職的董事規(guī)定有特定的法律義務(wù)以及職責(zé)，未按規(guī)定履行職責(zé)或者實施了違法行為的沙特公司董事會面臨民事、行政（如罰款）或刑事的法律責(zé)任。
董事因違反公司法、公司章程或其他義務(wù)可能承擔(dān)個人或連帶責(zé)任（如果相關(guān)決議是在全體董事成員一致同意的情況下通過）。若以多數(shù)票方式作出的決議，持異議的董事成員在會議紀要中明確表示并記載異議的，不承擔(dān)責(zé)任。
公司、清算人（如公司正在進行清算程序）、持股5%以上的股東可以對董事提起損害賠償訴訟。除詐欺或偽造文書案件外，對董事提出索賠時限為（1）自發(fā)生不法行為的財政年度結(jié)束后五年和（2）其任期結(jié)束后三年兩者中較晚發(fā)生者。
若董事故意在財報上記載錯誤或誤導(dǎo)信息、利用公司財產(chǎn)及投票權(quán)為個人或他人謀利并損害公司利益，或存在其他嚴重違法情形的，將承擔(dān)刑事責(zé)任，具體視違法情形可能判處3年以下或1年以下有期徒刑，和/或判處500萬元以下或100萬元以下沙特里亞爾的罰金。
為防范投資人擬委派董事在沙特公司法下因擔(dān)任董事而面臨的潛在法律責(zé)任與風(fēng)險而言，公司為董事購買董事及高管保險并不罕見。
沙特新公司法在原公司法基礎(chǔ)上進一步完善了董事的義務(wù)和責(zé)任，特別就注意及忠實義務(wù)、利益沖突與利用公司機會的部分做了具體的規(guī)范與示例。外國投資者在沙特投資設(shè)立公司的，應(yīng)嚴格遵守董事義務(wù)，并注意防范董事未按規(guī)定履行職責(zé)或者實施了違法行為所面臨法律責(zé)任的風(fēng)險。
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