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2023-03-29

認股權(quán)業(yè)務(wù)及綜合服務(wù)試點簡析

作者: 張凱南 楊雨格 黃琪 雷君婷 李沛妤

2022年11月,中國證監(jiān)會正式批復(fù)同意,在北京市區(qū)域性股權(quán)市場開展認股權(quán)登記和轉(zhuǎn)讓綜合服務(wù)(“認股權(quán)綜合服務(wù)”)試點。

認股權(quán)是科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期融資的重要手段之一,企業(yè)通過發(fā)行認股權(quán)的方式讓渡部分未來可能的股權(quán)溢價以獲取資金支持。一直以來,認股權(quán)業(yè)務(wù)的發(fā)展受限于法律和制度保障、交易平臺等配套機制的欠缺,部分機構(gòu)的認股權(quán)由于估值、流轉(zhuǎn)等障礙面臨到期作廢的困境,未能充分發(fā)揮其拓寬融資渠道的作用。本次開展認股權(quán)綜合服務(wù)試點,北京股權(quán)交易中心(“北股交”)將依托區(qū)域性股權(quán)市場,充分利用其作為法定私募證券交易場所的功能定位和基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)認股權(quán)的確權(quán)、登記、托管、結(jié)算、估值、轉(zhuǎn)讓、行權(quán)等綜合服務(wù)試點平臺;這一舉措將切實改善認股權(quán)業(yè)務(wù)困境,進一步拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道,促進科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展[1]。本文將簡要介紹認股權(quán)業(yè)務(wù)及綜合服務(wù)試點平臺,供業(yè)界參考。

一、概述

(一)認股權(quán)定義 

認股權(quán),是企業(yè)提供給外部機構(gòu)在未來認購其一定數(shù)量或金額股權(quán)的選擇權(quán)。中小型科創(chuàng)企業(yè)由于資產(chǎn)類型以輕資產(chǎn)為主、缺乏抵押物且發(fā)展存在不確定性,在創(chuàng)業(yè)初期較難獲得金融機構(gòu)融資,而如果中小型科創(chuàng)企業(yè)頻繁進行股權(quán)融資,則將稀釋初創(chuàng)團隊股權(quán),影響企業(yè)經(jīng)營管理及發(fā)展,因此,認股權(quán)貸款等認股權(quán)業(yè)務(wù)應(yīng)運而生。科創(chuàng)企業(yè)可以通過向金融機構(gòu)等外部機構(gòu)提供認股權(quán)作為替代風(fēng)控措施,從而獲得資金支持,解決資金短缺的問題,外部機構(gòu)也可以通過在未來行權(quán)獲得股權(quán)溢價以彌補資金風(fēng)險。
(二)認股權(quán)業(yè)務(wù)模式 
2016年銀監(jiān)會、科技部、中國人民銀行開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點(“投貸聯(lián)動試點”)之前,部分銀行就在探索認股權(quán)貸款業(yè)務(wù)模式,比如工商銀行深圳分行于2007年推出“中小企業(yè)上市一路通”產(chǎn)品,建行深圳市分行于2008年開展中小企業(yè)期權(quán)業(yè)務(wù),北京銀行在2010年與企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)形成鎖定認股權(quán)的三方合作貸款模式等[2]。在投貸聯(lián)動試點開展后,試點商業(yè)銀行可以貸款換取科創(chuàng)企業(yè)一定數(shù)量或金額股權(quán)的認股權(quán),并由集團設(shè)立的有投資功能的子公司作為認股權(quán)的行權(quán)主體;其中,認股權(quán)對應(yīng)的金額通常與授信額度相關(guān)聯(lián),認股權(quán)金額通常占授信資金的10%-20%[3]。此外,該具有投資功能的子公司、試點商業(yè)銀行之間可能簽署相關(guān)協(xié)議,約定子公司基于認股權(quán)取得的收益,應(yīng)向試點商業(yè)銀行返還部分比例的分成。如企業(yè)發(fā)展良好,則可通過轉(zhuǎn)讓認股權(quán)或行權(quán)后股權(quán)獲得超額收益,抵補信貸風(fēng)險。以中國銀行為例,投貸聯(lián)動試點推出后,中國銀行在設(shè)立境內(nèi)投資公司的同時,利用現(xiàn)有中銀投、中銀證券、中銀基金等投資平臺,選擇一批成熟的投貸聯(lián)動項目,推進股權(quán)投資和貸款投放,并通過“選擇權(quán)貸款”產(chǎn)品,支持一批優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)型企業(yè),截至2016年12月,支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)授信已超過4000億元[4]。

除試點商業(yè)銀行外,產(chǎn)業(yè)集團、風(fēng)險債權(quán)投資機構(gòu)也通過其他金融服務(wù)與股權(quán)聯(lián)動,為科創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù),如(1)中關(guān)村發(fā)展集團等產(chǎn)業(yè)集團,通過獲取企業(yè)部分認股權(quán),為企業(yè)提供更低成本的金融服務(wù),包括擔(dān)保、租賃、信貸等。根據(jù)中關(guān)村發(fā)展集團官網(wǎng)信息,其科技金融板塊已累計為超6.5萬家次企業(yè)提供債權(quán)融資支持逾4000億元,所服務(wù)的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市超400家[5],及(2)部分風(fēng)險債權(quán)投資機構(gòu)通過“債權(quán)+股權(quán)”聯(lián)動或可轉(zhuǎn)債形式,為早期及成長期創(chuàng)新企業(yè)提供多樣化的風(fēng)險債權(quán)融資等。

(三)認股權(quán)業(yè)務(wù)發(fā)展背景 

1.認股權(quán)業(yè)務(wù)由來及發(fā)展概況

認股權(quán)業(yè)務(wù)起源于創(chuàng)業(yè)債權(quán)(venture debt)。最早在1970年代,出于美國初創(chuàng)企業(yè)器械等硬件設(shè)施的需求,美國金融機構(gòu)為該等企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)租賃(venture leasing)。而自1980年代以來,隨著高新科技企業(yè)的發(fā)展及該等企業(yè)融資需求的提升,美國部分金融機構(gòu)在創(chuàng)業(yè)租賃業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,開創(chuàng)了創(chuàng)業(yè)債權(quán)的業(yè)務(wù)模式,即在發(fā)放貸款的同時,與企業(yè)達成協(xié)議,獲得企業(yè)的部分認股權(quán),由銀行設(shè)立的具有投資功能的子公司持有,在企業(yè)IPO或被并購時行權(quán),以緩釋信貸風(fēng)險。

目前,創(chuàng)業(yè)債權(quán)已成為美國初創(chuàng)企業(yè)重要的融資手段之一,F(xiàn)acebook、Twitter等企業(yè)均曾通過創(chuàng)業(yè)債權(quán)融資以助力企業(yè)發(fā)展。

2.我國認股權(quán)業(yè)務(wù)的監(jiān)管框架
(1)中央層面
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(2)北京市層面
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二、北京股權(quán)交易中心試點


證監(jiān)會分別于2020年12月和2021年11月發(fā)文同意北股交和上海股權(quán)托管交易中心開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(“份額轉(zhuǎn)讓平臺”),此后,證監(jiān)會又于2022年11月批復(fù)同意由北股交建設(shè)認股權(quán)的登記、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)綜合平臺(“認股權(quán)服務(wù)平臺”),為多種類權(quán)益的轉(zhuǎn)讓提供二級市場平臺。

(一)政策支持 
2022年12月,北股交就認股權(quán)試點業(yè)務(wù)發(fā)布了《北京股權(quán)交易中心認股權(quán)綜合服務(wù)試點業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》(“《業(yè)務(wù)規(guī)則”)等十項配套規(guī)則(統(tǒng)稱“認股權(quán)試點規(guī)則”),內(nèi)容涵蓋轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)、投資者適當(dāng)性管理、登記托管、交易資金結(jié)算等交易流程管理,以及風(fēng)險隔離、客戶投訴、系統(tǒng)安全、重大突發(fā)事件等平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)服務(wù)內(nèi)容 
如認股權(quán)定義部分介紹,認股權(quán)與股權(quán)不同,并非于工商部門公開登記的權(quán)利,在認股權(quán)服務(wù)平臺出現(xiàn)前,認股權(quán)持有方只能根據(jù)合同主張權(quán)利,二級市場基本依靠持有方私下尋找買方的模式運行,針對認股權(quán)資產(chǎn)估值的服務(wù)體系尚未建立,使得認股權(quán)交易的交易成本高、溝通效率低,還存在著企業(yè)違約風(fēng)險。

針對如上問題,北股交為認股權(quán)試點建立了第三方登記、管理以及二級市場交易的平臺。該平臺可為認股權(quán)業(yè)務(wù)參與方提供電子簽約、登記托管、估值、撮合轉(zhuǎn)讓、行權(quán)變更等服務(wù)。具體而言,認股權(quán)的標(biāo)的企業(yè)可與投資人于認股權(quán)服務(wù)平臺完成線上簽約,并通過數(shù)字身份認證、區(qū)塊鏈記錄等手段確保協(xié)議的真實性;根據(jù)已簽約的協(xié)議,認股權(quán)服務(wù)平臺將存證核心條款并向認股權(quán)持有方出具登記函,認股權(quán)持有方也可將認股權(quán)委托北股交指定機構(gòu)進行托管,由其提供信息變更、轉(zhuǎn)讓、行權(quán)、注銷等服務(wù);已登記的認股權(quán),還可以通過認股權(quán)服務(wù)平臺進行估值,以及向合格投資者定向發(fā)布交易信息、進行交易撮合;最后,當(dāng)達到認股權(quán)行權(quán)條件時,認股權(quán)持有方可向認股權(quán)服務(wù)平臺申請行權(quán),認股權(quán)服務(wù)平臺將在判斷滿足條件后注銷認股權(quán),并可提供工商部門相關(guān)的代辦服務(wù)。

(三)合格投資者程序 

目前,與份額轉(zhuǎn)讓平臺類似,認股權(quán)服務(wù)平臺僅允許合格投資者參與認股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。根據(jù)《北京股權(quán)交易中心認股權(quán)綜合服務(wù)試點投資者適當(dāng)性管理辦法(試行)》(“《北股交投資者適當(dāng)性管理辦法》”)的規(guī)定,該辦法項下的“合格投資者”是指具備相應(yīng)風(fēng)險識別能力和風(fēng)險承擔(dān)能力,并符合下列條件之一的投資者:

(一)證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu),及依法備案或登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人;

(二)證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等金融機構(gòu)依法管理的投資性計劃;

(三)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會公益基金,及依法備案的私募基金;

(四)依法設(shè)立,最近一年末或最近一期末凈資產(chǎn)不低于人民幣500萬元,且最近一年末凈資產(chǎn)不低于人民幣300萬元的法人或其他組織。

自然人投資者暫不可參與服務(wù)試點平臺認股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

此外,《北股交投資者適當(dāng)性管理辦法》也規(guī)定了部分例外情況,為認股權(quán)回售(或回購)或通過其他非交易行為或基于協(xié)議約定獲得認股權(quán)的情形留出空間,例如,符合下列情形之一的,不受上述限制,但僅可參與特定公司認股權(quán)轉(zhuǎn)讓活動:

(一)認股權(quán)所對應(yīng)公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及股東;

(二)因繼承、贈與、司法裁決、企業(yè)并購等非交易行為或基于協(xié)議約定獲得認股權(quán)的;

(三)經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批后同意的其他情形。

如投資者為存在嚴(yán)重不良誠信記錄,或法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)則禁止或限制從事證券交易、基金交易及股權(quán)交易的機構(gòu),也不得參與服務(wù)試點平臺認股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

合格投資者在認股權(quán)服務(wù)平臺申請開立認股權(quán)交易賬戶時需提交認股權(quán)開戶申請表、身份證明文件、自律與真實性承諾函及資質(zhì)證明等文件以證明其合格投資者身份。
三、企業(yè)參與認股權(quán)業(yè)務(wù)的關(guān)注要點


企業(yè)參與認股權(quán)業(yè)務(wù),通常將與試點商業(yè)銀行簽署銀行授信合同、認股權(quán)協(xié)議等一系列法律文件。我們根據(jù)過往項目經(jīng)驗,提示擬參與認股權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)關(guān)注如下事項:

認股權(quán)金額一般與貸款金額相勾連,考慮到相關(guān)授信合同項下的實際提款節(jié)奏可能由參與認股權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)自主決策,企業(yè)可考慮將認股權(quán)授予進程掛鉤實際發(fā)生的提款金額或貸款余額,并且可根據(jù)該等實際提款金額或貸款余額的變動情況分批次授予認股權(quán)。

認股權(quán)業(yè)務(wù)不同于典型的股權(quán)融資和債權(quán)融資,一定程度上具有準(zhǔn)股權(quán)的屬性,因此,擬參與認股權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)在簽訂認股權(quán)協(xié)議前,建議與現(xiàn)有股東進行溝通并取得其同意,避免認股權(quán)行權(quán)時觸發(fā)其他股東的優(yōu)先認購權(quán)或反稀釋權(quán)等股東權(quán)利安排或產(chǎn)生其他僵局問題。此外,認股權(quán)協(xié)議通常約定,企業(yè)在進行后續(xù)輪次融資時需通知認股權(quán)持有方,以便認股權(quán)持有方進行盡職調(diào)查并做出行權(quán)決策,建議企業(yè)考慮認股權(quán)行權(quán)對后續(xù)股權(quán)融資進度的影響,妥善確定認股權(quán)持有方相關(guān)行權(quán)期限。

認股權(quán)持有方通常會在認股權(quán)協(xié)議中要求,其有權(quán)將認股權(quán)轉(zhuǎn)讓給任何第三方。建議企業(yè)關(guān)注,是否要求排除企業(yè)的競爭對手作為認股權(quán)受讓方,并且可進一步考慮要求,創(chuàng)始團隊或大股東對該認股權(quán)享有優(yōu)先購買權(quán)。

四、結(jié)語


目前,認股權(quán)逐漸成為了投融資的重要手段之一。實踐表明,認股權(quán)不僅可以幫助企業(yè)快速籌集資金,還可以為投資者提供更多投資選擇和更高的投資回報率。北股交新推出的認股權(quán)服務(wù)平臺更是為廣大投資者提供了更為便捷、高效的認股權(quán)交易服務(wù)。

相信隨著認股權(quán)市場的不斷發(fā)展和完善,它將會為更多的企業(yè)和投資者創(chuàng)造更大的價值和更多機遇。

[1] 中華人民共和國中央人民政府,破解科創(chuàng)企業(yè)融資難題 全國首個認股權(quán)綜合服務(wù)試點落地北京,http://www.gov.cn/xinwen/2022-11/28/content_5729258.htm

[2] 時磊:投貸聯(lián)動試點銀行:如何投 怎樣貸,《中國銀行業(yè)》,2016,(06):16-19。

[3] 北京股權(quán)交易中心,認股權(quán)系列小講堂(一) https://mp.weixin.qq.com/s/vWTkpPQp2yFxzLwHnRU0ag

[4] 中國銀行,中行全面鋪開投貸聯(lián)動 投資子公司已上報監(jiān)管,https://www.bankofchina.com/aboutboc/ab8/201612/t20161219_8288482.html?keywords=%E6%8A%95%E8%B4%B7%E8%81%94%E5%8A%A8

[5] 中關(guān)村發(fā)展,集團業(yè)務(wù),http://www.zgcgroup.com.cn/zgcadmin/home/groupbusiness/ance_businessbrief.html

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