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新型肺炎疫情期間，受疫情防控需要，國(guó)家和地區(qū)層面均出臺(tái)了春節(jié)延長(zhǎng)假、強(qiáng)制隔離期等直接影響企業(yè)復(fù)工的系列政策。此外，受到其他防控措施的影響，一些企業(yè)即使能夠復(fù)工，仍因失去業(yè)務(wù)來(lái)源，而難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。考慮到人力成本往往是企業(yè)的重要成本，而同時(shí)人力資源也是企業(yè)的重要資源，本文旨在梳理和分析在這一特殊時(shí)期，國(guó)家和各地公布的與疫情相關(guān)人力用工方面的具體規(guī)定的同時(shí)，為企業(yè)在用工實(shí)踐中會(huì)遇到的一些重要和常見(jiàn)問(wèn)題提供可行性的思路性建議。

需要說(shuō)明的是，在目前這一特殊時(shí)期，新規(guī)層出不窮，本文基于2020年2月16日已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)定撰寫(xiě)，后續(xù)可因新規(guī)的出臺(tái)而調(diào)整；此外，本文為基于規(guī)則而提供的一般性思路建議，未必適合所有企業(yè)，不構(gòu)成律師的法律意見(jiàn)。

一、法律文件匯總

針對(duì)新型肺炎而造成的勞動(dòng)用工問(wèn)題，截至2020年2月16日，國(guó)家和地方層面出臺(tái)的主要文件如下：

國(guó)家

• 關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）

• 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知（人社廳明電〔2020〕7號(hào)）

• 人力資源社會(huì)保障部、辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知（人社廳明電[2020]5號(hào)）

• 關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知（人社部明電〔2020〕2號(hào)）

北京

• 關(guān)于進(jìn)一步明確疫情防控期間返京人員有關(guān)要求的通告（簡(jiǎn)稱“返京隔離14天通告”）

• 北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市財(cái)政局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)問(wèn)題的通知（京人社就字〔2020〕15號(hào)）

• 北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市財(cái)政局關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知（京人社就字〔2020〕14號(hào)）

• 北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市教育委員會(huì)關(guān)于因防控疫情推遲開(kāi)學(xué)企業(yè)職工看護(hù)未成年子女期間工資待遇問(wèn)題的通知（京人社勞字〔2020〕13號(hào)）

• 關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問(wèn)題的通知（京人社勞字〔2020〕11號(hào)） 

• 關(guān)于發(fā)布參保單位（個(gè)人）延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)具體辦法的通告（簡(jiǎn)稱“北京社保延繳通告”）

• 北京市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知（簡(jiǎn)稱“北京社保經(jīng)辦通知”）

• 北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市教育委員會(huì)關(guān)于對(duì)《關(guān)于因防控疫情推遲開(kāi)學(xué)企業(yè)職工看護(hù)未成年子女期間工資待遇問(wèn)題的通知》有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明的通知（京人社勞字〔2020〕17號(hào)）

• 北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施（京政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）

• 北京市人民政府關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業(yè)靈活安排工作的通知（京政發(fā)〔2020〕3號(hào)）

• 關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知（京人社辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）
  

上海

• 上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知（簡(jiǎn)稱“疫情保障措施通知”）

• 關(guān)于做好疫情防控期間本市穩(wěn)就業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（滬人社就〔2020〕52號(hào)）

• 關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)若干政策的通知（滬人社辦[2020]44號(hào)）

• 上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》的通知（滬府規(guī)〔2020〕3號(hào)）

天津

• 天津市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知（津人社辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）

• 天津市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間做好工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知（津人社辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）

遼寧

• 遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局關(guān)于做好疫情防控期間緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知（遼人社明電〔2020〕23號(hào)）

吉林

• 吉林省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知（吉人社明電〔2020〕5號(hào)）

陜西

• 陜西省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)（陜?nèi)松绾?020〕28號(hào)）

• 漢中市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)用工指南》的通知

• 漢中市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)疫情防控引導(dǎo)務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工十條措施》的通知（漢人社函(2020)11號(hào)）

江西

• 關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)

• 江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)20條政策措施 切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知

• 江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知

山東

• 山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知（魯人社函〔2020〕5號(hào)）

• 青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間復(fù)工企業(yè)勞動(dòng)用工服務(wù)的通知（青人社字(2020)11號(hào)）

• 青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知（青人社函(2020)3號(hào)）

重慶

• 關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳工作的通知（渝人社發(fā)〔2020〕7號(hào)）

廣東

• 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇相關(guān)工作的通知（粵人社函〔2020〕24號(hào)）

• 深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施》的通知（深府規(guī)〔2020〕1號(hào)）

福建

• 福建省人社廳 福建省財(cái)政廳 福建省衛(wèi)健委關(guān)于支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控勞動(dòng)保障工作的通知（閩人社文〔2020〕16號(hào)）

浙江

• 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知（浙人社明電〔2020〕3號(hào)）

江蘇

• 江蘇省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知（蘇人社明電﹝2020﹞11號(hào)）

• 關(guān)于做好疫情防控期間人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知（蘇人?！?020〕1號(hào)）

二、相關(guān)規(guī)定所涉人力用工重點(diǎn)主題總結(jié)

律師對(duì)國(guó)家層面、北京地區(qū)和上海地區(qū)相關(guān)規(guī)定所涉及的企業(yè)在人力用工實(shí)踐中普遍較為關(guān)心的重點(diǎn)主題進(jìn)行了總結(jié)。在此，律師主要?jiǎng)澐至恕肮ぷ鲿r(shí)間”、“工資報(bào)酬”、“勞動(dòng)保護(hù)”、“關(guān)系存續(xù)”、“社保工傷”和“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”六個(gè)重點(diǎn)主題。讀者可以根據(jù)自身需要詳讀相關(guān)文件。

三、重點(diǎn)問(wèn)題解答

本部分內(nèi)容將圍繞“工作時(shí)間”、“工資報(bào)酬”、“勞動(dòng)保護(hù)”、“關(guān)系存續(xù)”、“社保工傷”和“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”等六個(gè)企業(yè)用工實(shí)踐中普遍關(guān)心的重點(diǎn)類型，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答，并提供思路性建議。

（一）工作時(shí)間

問(wèn)：延遲復(fù)工期間，企業(yè)可以采取哪些方式來(lái)進(jìn)行用工管理？

答：延遲復(fù)工期間，企業(yè)可以選擇：

（1）安排員工在家辦公，此種情況下一般視為員工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)應(yīng)支付正常標(biāo)準(zhǔn)的工資；對(duì)于績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等項(xiàng)目，企業(yè)可以按照實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估、核算與確定。

（2）安排員工休年假或企業(yè)福利假等各類假，此種情況下，根據(jù)各類假期相關(guān)規(guī)定依法支付員工工資。

（3）對(duì)崗位進(jìn)行綜合工時(shí)制審批，綜合調(diào)劑2020年度休息日安排員工進(jìn)行休假，此種情況下仍需正常支付員工工資，但后續(xù)安排員工休息日工作的，不屬于加班，無(wú)需支付加班費(fèi)。

（4）與員工協(xié)商一致，調(diào)整疫情期間的工時(shí)及工資標(biāo)準(zhǔn)、或待崗處理。

（5）按停工停產(chǎn)進(jìn)行處理，停工停產(chǎn)期間第一個(gè)工資支付周期正常支付員工工資，此后僅需支付生活費(fèi)即可。

相關(guān)規(guī)定：

關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）

（一）鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問(wèn)題。對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開(kāi)工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)；對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假。要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極動(dòng)員職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，在兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)盡可能減少受疫情影響帶來(lái)的損失。

（二）鼓勵(lì)靈活安排工作時(shí)間。在疫情防控期間，為減少人員聚集，要鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施，與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，指導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)和職工協(xié)商，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。

關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問(wèn)題的通知（京人社勞字〔2020〕11號(hào)） 

二、企業(yè)要妥善安置因疫情被隔離人員和未及時(shí)返京復(fù)工人員

對(duì)于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

對(duì)于因疫情未及時(shí)返京復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。其中，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費(fèi)。執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

三、企業(yè)可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

受疫情影響的企業(yè)，可以向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，實(shí)行輪崗調(diào)休。

問(wèn)：延長(zhǎng)休假期間的性質(zhì)如何？安排工作的應(yīng)當(dāng)如何支付工資？ 

答：就延長(zhǎng)休假期間的法律性質(zhì)，國(guó)家層面尚未進(jìn)行明確規(guī)定，北京和上海地區(qū)的意見(jiàn)亦存在一定區(qū)別。

北京和上海地區(qū)的文件均顯示，在1月31日至2月2日期間的延長(zhǎng)假期的性質(zhì)應(yīng)屬于或類比于休息日。安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照200%的工資標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。

不過(guò)上海市浦東區(qū)人民法院公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)認(rèn)為延長(zhǎng)休假的1月31日與2月1日的性質(zhì)為調(diào)休，也就是可以使用后續(xù)的公休日進(jìn)行調(diào)整。該意見(jiàn)并無(wú)正式文件出臺(tái)，僅供浦東區(qū)的用人單位作為參考。

相關(guān)規(guī)定：

關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知（京人社辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）

（二）合理安排職工休息休假

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結(jié)束休假?gòu)?fù)工的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其同等時(shí)間的補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。

上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知

三、妥善做好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作

對(duì)于在延長(zhǎng)春節(jié)假期期間提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)安排補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。

問(wèn)：北京地區(qū)的看護(hù)假是怎樣的性質(zhì)？應(yīng)該如何休？

答：繼京人社勞字〔2020〕13號(hào)文對(duì)北京地區(qū)的“看護(hù)假”作出規(guī)定后，京人社勞字〔2020〕17號(hào)文進(jìn)一步對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行了明確。嚴(yán)格意義上講，看護(hù)假并非一種特殊假期，而應(yīng)理解為疫情期間的特殊用工狀態(tài)為宜。

在符合看護(hù)要求，即（1）家庭中有需要看護(hù)的未成年子女，（2）無(wú)包括長(zhǎng)輩在內(nèi)的其他成年家屬幫助看護(hù)的情況下，員工可以請(qǐng)假申請(qǐng)?jiān)诩铱醋o(hù)子女。

針對(duì)這一狀態(tài)，企業(yè)除按規(guī)定支付員工工資外，還可以采取在家辦公、申請(qǐng)綜合計(jì)時(shí)工時(shí)制綜合調(diào)劑使用員工年度休息日等方式進(jìn)行應(yīng)對(duì)和降低損失。

相關(guān)規(guī)定：

北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市教育委員會(huì)關(guān)于因防控疫情推遲開(kāi)學(xué)企業(yè)職工看護(hù)未成年子女期間工資待遇問(wèn)題的通知（京人社勞字〔2020〕13號(hào)）

一、每戶家庭可有一名職工在家看護(hù)未成年子女，視為因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的情形，期間的工資待遇由職工所屬企業(yè)按出勤照發(fā)。

二、職工看護(hù)未成年子女期間，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同到期的，順延至政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施結(jié)束。

三、鼓勵(lì)在家看護(hù)職工采用電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活辦公方式提供勞動(dòng)；鼓勵(lì)職工之間調(diào)班輪休，發(fā)揚(yáng)互助友愛(ài)精神，保證工作和生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市教育委員會(huì)關(guān)于對(duì)《關(guān)于因防控疫情推遲開(kāi)學(xué)企業(yè)職工看護(hù)未成年子女期間工資待遇問(wèn)題的通知》有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明的通知（京人社勞字〔2020〕17號(hào)）

一、需要在家看護(hù)的未成年子女是指，因中小學(xué)和幼兒園推遲開(kāi)學(xué)，疫情防控期間需要在家看護(hù)的未成年子女。

二、需要在家看護(hù)未成年子女的職工，應(yīng)當(dāng)落實(shí)請(qǐng)假制度。

三、企業(yè)可以安排職工在家看護(hù)未成年子女期間，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式完成相應(yīng)工作；可以安排需要看護(hù)未成年子女的職工采取錯(cuò)時(shí)、彈性等靈活計(jì)算工作時(shí)間的方式，提供正常勞動(dòng)；可以實(shí)施靈活用工政策，綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。

四、鼓勵(lì)職工和家庭成員在防疫工作的特殊時(shí)期，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。家庭中有長(zhǎng)輩能夠看護(hù)孩子的，優(yōu)先請(qǐng)長(zhǎng)輩看護(hù)，讓職工安心工作。

（二）工資報(bào)酬

問(wèn)：?jiǎn)T工被確診期間勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)如何計(jì)算？被隔離期間勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)如何計(jì)算？

答：無(wú)論是被確診的新冠肺炎病人，還是疑似患者、密切接觸者，在隔離觀察和隔離治療的隔離期間，均應(yīng)正常計(jì)算和發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬。在解除隔離后，仍需進(jìn)行正常治療的患病員工，則按照醫(yī)療期規(guī)定處理，支付病假工資。

相關(guān)規(guī)定：

人力資源社會(huì)保障部、辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知（人社廳明電[2020]5號(hào)）

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。

關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）

（六）保障職工工資待遇權(quán)益。對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。對(duì)在春節(jié)假期延長(zhǎng)假期間因疫情防控不能休假的職工，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)先安排補(bǔ)休，對(duì)不能安排補(bǔ)休的，依法支付加班工資。

關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知（京人社辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）

（一）依法履行勞動(dòng)合同,保障工資支付

1.對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。

關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問(wèn)題的通知（京人社勞字〔2020〕11號(hào)） 

一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障患病職工依法享有醫(yī)療期和病假工資

根據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)職工因患病停止工作治療休息的，應(yīng)當(dāng)享有醫(yī)療期。職工醫(yī)療期中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同或集體合同的約定，支付病假工資，病假工資不得低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

二、企業(yè)要妥善安置因疫情被隔離人員和未及時(shí)返京復(fù)工人員

對(duì)于新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人及與新型冠狀病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知

三、妥善做好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資報(bào)酬，不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。

問(wèn)：企業(yè)因疫情經(jīng)營(yíng)困難、延遲復(fù)工的，員工勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)如何計(jì)算？

答：對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，停工停產(chǎn)的，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，仍應(yīng)正常支付員工工資，超出一個(gè)工資支付周期的，如果員工提供了正常勞動(dòng)，則支付工資應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；未正常提供勞動(dòng)的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定發(fā)放生活費(fèi)。需要提示的是：企業(yè)仍然正常經(jīng)營(yíng)，僅安排職工采用在家辦公等靈活辦公方式的，一般不屬于本情形。

相關(guān)規(guī)定：

人力資源社會(huì)保障部、辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知（人社廳明電[2020]5號(hào)）

二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

問(wèn)：?jiǎn)T工應(yīng)當(dāng)?shù)亟煌ü苤茻o(wú)法及時(shí)返崗的，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)如何計(jì)算？

答：一般認(rèn)為，該種情況屬于“因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工”，企業(yè)宜正常支付其勞動(dòng)報(bào)酬。

相關(guān)規(guī)定：

人力資源社會(huì)保障部、辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知（人社廳明電[2020]5號(hào)）

一、對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。

問(wèn)：?jiǎn)T工在家辦公期間，工作效率低下，企業(yè)是否可以減發(fā)工資？

答：?jiǎn)T工在家辦公期間，是工作地點(diǎn)的靈活，一般仍視為提供正常工作，應(yīng)正常支付工資。對(duì)于與業(yè)績(jī)或考核相掛鉤的獎(jiǎng)金等，可以根據(jù)企業(yè)制度和實(shí)際情況核算與調(diào)整。但不宜僅因員工在家辦公而認(rèn)定效率低下乃至調(diào)整工資。

相關(guān)規(guī)定：

關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知（京人社辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）

2.對(duì)于企業(yè)要求職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活方式在家上班的，按照正常工作期間的工資收入支付工資。

問(wèn)：疫情影響期間，企業(yè)可否延遲或減少發(fā)放工資？應(yīng)如何合規(guī)操作？

答：與員工協(xié)商一致的情況下，企業(yè)可延遲或減少發(fā)放工資。協(xié)商過(guò)程中，應(yīng)取得所涉員工的明確同意，并留存協(xié)商相關(guān)溝通證據(jù)。無(wú)法以紙質(zhì)文件進(jìn)行記錄的，可結(jié)合短信、微信、郵箱等員工明確認(rèn)可其聯(lián)系方式的溝通渠道進(jìn)行溝通和記錄。

相關(guān)規(guī)定：

關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知（京人社辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）

（三）保障用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序

用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。

問(wèn)：疫情期間，員工持續(xù)在崗履職的，勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)如何計(jì)算？

答：應(yīng)區(qū)分階段看待。

就2020年1月24日至1月30日期間，其中25日至27日屬于法定節(jié)假日，安排加班的應(yīng)按三倍工資基數(shù)額外支付加班工資；對(duì)于24日、28日至30日，為補(bǔ)假和公休日調(diào)休，安排加班的，應(yīng)按雙倍工資支付加班工資。

就1月31日至2月2日期間的屬于延長(zhǎng)假日。上文已經(jīng)提及，宜按照休息日處理。 

2月3日以后各地政策中的“延遲復(fù)工期”，則存在多種不同的理解。

北京地區(qū)2月2日至2月9日期間為“延遲復(fù)工期”，文件傾向于理解為采取靈活辦公方式的正常工作日，員工2月3日至2月7日期間工作的（包括到單位工作和在家上班），用人單位應(yīng)按正常工作期間的工資收入支付工資；勞動(dòng)者在2月8日、2月9日（公休日）工作的，用人單位應(yīng)安排補(bǔ)休或按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。

上海地區(qū)目前認(rèn)為2月3日至9日的延遲復(fù)工期為休息日，勞動(dòng)者在此期間工作的，用人單位應(yīng)安排補(bǔ)休或按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。

（三）勞動(dòng)保護(hù)

問(wèn)：企業(yè)需為返崗員工提供哪些勞動(dòng)保護(hù)措施？

答：企業(yè)宜為返崗員工提供基礎(chǔ)的防護(hù)用品，如口罩、消毒液。此外，應(yīng)要求員工主動(dòng)聲明其不存在體溫異常、咳嗽感冒等疑似癥狀，并對(duì)進(jìn)入工作場(chǎng)所的員工進(jìn)行體溫檢測(cè)，避免發(fā)生交叉感染。

問(wèn)：?jiǎn)T工以企業(yè)拒絕提供口罩、消毒液等防護(hù)用品解除勞動(dòng)合同的，是否有權(quán)主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

答：如企業(yè)要求員工返崗參加集聚性場(chǎng)合的工作，且未提供基本的防護(hù)用品，考慮到在疫情期間對(duì)員工存在較高人身安全風(fēng)險(xiǎn)，員工依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條解除勞動(dòng)合同，并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，企業(yè)會(huì)面臨一定法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其在一些城市已經(jīng)出臺(tái)文件要求復(fù)工企業(yè)必須以落實(shí)防控責(zé)任為前提的情況下。

（四）關(guān)系存續(xù)

問(wèn)：疫情背景下，企業(yè)業(yè)務(wù)量大幅減少，企業(yè)如何控制人力成本？

答：首先，企業(yè)可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式嘗試降低經(jīng)營(yíng)成本、穩(wěn)定用工崗位。其次，必要情況下，企業(yè)可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十七條，雙方協(xié)商一致進(jìn)行解除。企業(yè)宜優(yōu)先采用不裁員或少裁員的方式控制人力成本。 

問(wèn)：疫情背景下，企業(yè)不能復(fù)工，能否直接安排員工待崗？

答：不能。企業(yè)應(yīng)與員工進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致后，可進(jìn)行待崗處理，并執(zhí)行待崗相關(guān)待遇。如不能協(xié)商一致，企業(yè)不能逕行安排員工待崗，但在條件符合時(shí)可按停工停產(chǎn)進(jìn)行處理。

問(wèn)：?jiǎn)T工故意隱瞞病情返崗的，企業(yè)能否解除其勞動(dòng)合同？

答：可以。員工故意隱瞞病情返崗，不僅嚴(yán)重違反勞動(dòng)關(guān)系中的誠(chéng)實(shí)信用原則，更屬于故意傳播疾病，情形嚴(yán)重的可能觸犯刑事責(zé)任。這一情況下，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?zé)任部門舉報(bào)，留存好員工隱瞞病情返崗的相關(guān)證據(jù)后，可結(jié)合企業(yè)規(guī)章制度，解除其勞動(dòng)合同。

問(wèn)：企業(yè)能否解除與確診、疑似、密接、被當(dāng)?shù)馗綦x等不能按時(shí)返崗員工的勞動(dòng)合同？

答：對(duì)上述類別的員工，企業(yè)并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

相關(guān)規(guī)定：

人力資源社會(huì)保障部、辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知（人社廳明電[2020]5號(hào)）

一、對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）

（三）指導(dǎo)規(guī)范用工管理。在疫情防控期間，要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實(shí)施隔離措施或政府采取的緊急措施情況，要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。

（五）社保工傷

問(wèn)：?jiǎn)T工返崗后被傳染的，是否構(gòu)成工傷？

答：在以下兩種情況下一般構(gòu)成工傷：

其一，員工的工作職責(zé)與疫情的防治相關(guān)。除一般理解的醫(yī)護(hù)人員外，如企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)或參與疫情防控，如測(cè)量體溫、護(hù)具發(fā)放等，而導(dǎo)致被傳染的職工也屬此列。

其二，若員工在工作時(shí)間和工作崗位，因新型肺炎死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。

在其他情況下，基于現(xiàn)有政策一般不宜認(rèn)為構(gòu)成工傷。但在當(dāng)前這一特殊情況下，不能排除政府或法院通過(guò)出臺(tái)其他相關(guān)文件或其他方式將其納入工傷范疇的可能。

問(wèn)：疫情期間企業(yè)社保可延期多長(zhǎng)時(shí)間繳納？

答：國(guó)家層面已明確，疫情期間可放寬2020年社保繳納至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)，逾期補(bǔ)辦不收取滯納金。

北京地區(qū)暫定1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至3月底，逾期補(bǔ)辦放寬至年社保繳納至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)。

上海地區(qū)允許在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦參保登記與社保繳納，逾期繳納的可在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。

相關(guān)規(guī)定：

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知（人社廳明電〔2020〕7號(hào)）

因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。對(duì)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

北京市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知

一、允許參保企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)

根據(jù)我市關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)靈活安排工作的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期，并及時(shí)向社會(huì)通告，根據(jù)我市關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)靈活安排工作的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期，并及時(shí)向社會(huì)通告，根據(jù)我市關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)靈活安排工作的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整疫情防控期間我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期，并及時(shí)向社會(huì)通告。

我市暫定將1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長(zhǎng)至3月底，可根據(jù)疫情情況繼續(xù)放寬時(shí)限要求并向社會(huì)通告，延長(zhǎng)期間各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常享受。疫情期間，用人單位未按時(shí)辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，補(bǔ)辦應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成，不收取滯納金，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。

關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)若干政策的通知（滬人社辦[2020]44號(hào)）

三、可延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。因受疫情影響，對(duì)本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。

（六）穩(wěn)崗補(bǔ)貼

問(wèn)：目前出臺(tái)了哪些新的穩(wěn)崗政策？如何申請(qǐng)與辦理？

答：國(guó)家層面已明確了本次疫情下加大穩(wěn)崗政策力度，主要體現(xiàn)為：

1. 加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，湖北等重點(diǎn)地區(qū)可進(jìn)一步放寬；

2. 停工期、恢復(fù)期企業(yè)組織職業(yè)培訓(xùn)的，納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍；

3. 疫情影響下，符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還；

4. 受疫情影響符合條件的困難企業(yè)可有一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。

各地的具體標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)與辦理要求，參見(jiàn)當(dāng)?shù)厝肆Σ块T的落地規(guī)定，北京地區(qū)可參見(jiàn)京人社就字〔2020〕15號(hào)文，上海地區(qū)可參見(jiàn)滬人社就〔2020〕52號(hào)文。

相關(guān)規(guī)定：

關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知（人社部明電〔2020〕2號(hào)）

四、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%。同時(shí)，湖北等重點(diǎn)地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)。具體實(shí)施辦法由相關(guān)省級(jí)人民政府確定。支持企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。

關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）

（八）合理分擔(dān)企業(yè)穩(wěn)崗成本。用好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)受疫情影響不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，可放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，讓更多企業(yè)受益。用好培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)受疫情影響的企業(yè)，在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上或線下職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。用好小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持政策，對(duì)受疫情影響符合條件的小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還。用好企業(yè)組織會(huì)費(fèi)，對(duì)受疫情影響符合條件的困難企業(yè)實(shí)行一定比例的企業(yè)會(huì)費(fèi)返還。用好工會(huì)防疫專項(xiàng)資金，加大對(duì)防疫一線職工的慰問(wèn)，充分調(diào)動(dòng)職工參與防控疫情的積極性。

北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市財(cái)政局關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知（京人社就字〔2020〕14號(hào)）

四、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)受疫情影響較大，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的中小微參保企業(yè)，可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。疫情期間，對(duì)符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長(zhǎng)20%(不含)以內(nèi)的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30%的補(bǔ)貼；截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長(zhǎng)20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個(gè)月應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼。對(duì)于享受上述政策的企業(yè)，根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。

疫情期間，企業(yè)面臨著持續(xù)增加的用工成本和普遍蕭條的業(yè)務(wù)來(lái)源的雙重壓力，國(guó)家和地區(qū)為緩解企業(yè)的困難，均出臺(tái)了大量指引、扶持政策，以幫助企業(yè)和員工共渡難關(guān)。建議企業(yè)用好各類穩(wěn)崗政策和靈活用工手段，多通過(guò)內(nèi)部民主方式與員工進(jìn)行協(xié)商，綜合調(diào)整用工方式、工作待遇、工作時(shí)間等關(guān)鍵用工要素緩解壓力，審慎直接裁減人員。

以上即為本文的全部?jī)?nèi)容。