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為了保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，全國(guó)人民代表大會(huì)于2022年10月30日修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》（“《婦女權(quán)益保障法》”），自2023年1月1日起施行。本次修訂對(duì)用人單位在預(yù)防制止性騷擾、保障婦女平等就業(yè)權(quán)等方面提出了新的更高要求，具體如下。

1.用人單位應(yīng)細(xì)化預(yù)防制止性騷擾相關(guān)規(guī)定

修訂前的《婦女權(quán)益保障法》雖然明確禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾，但是并未明確哪些主體對(duì)于防治性騷擾具有何種程度的具體義務(wù)。新《婦女權(quán)益保障法》的第二十三條首先對(duì)性騷擾的實(shí)施形式予以明確：“禁止違背婦女意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)其實(shí)施性騷擾”；同時(shí)，在第二十五條對(duì)用人單位應(yīng)當(dāng)采取的具體預(yù)防和制止措施進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定，包括：

對(duì)于違反規(guī)定，未采取必要措施預(yù)防和制止性騷擾，造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會(huì)影響惡劣的用人單位，根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第八十條相關(guān)規(guī)定，將由上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，將依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。另根據(jù)第七十七條規(guī)定，如相關(guān)單位未采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾，侵害婦女合法權(quán)益，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損的，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議并可以依法提起公益訴訟。

海問(wèn)建議：本次修訂要求用人單位建立流程化、規(guī)范化的性騷擾防治制度和處理程序，對(duì)用人單位的人事管理提出了更具體明確的要求；在明確單位責(zé)任的同時(shí)，新增的責(zé)任追究規(guī)定使得單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任人員也有可能直接面臨來(lái)自有權(quán)部門的處分。綜上可見，用人單位的性騷擾防治義務(wù)和責(zé)任不再僅僅是形式要求。值得注意的是，《婦女權(quán)益保障法》第八條規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)制定或者修改涉及婦女權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會(huì)的意見。全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部于2021年出臺(tái)了《防治職場(chǎng)性騷擾指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)用人單位如何防治職場(chǎng)性騷擾提出了具有操作性的指南，值得用人單位在履行性騷擾防治法律義務(wù)時(shí)進(jìn)一步借鑒和參考。

2.進(jìn)一步保障婦女平等就業(yè)權(quán)

男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策之一，早在2005年已經(jīng)被納入《婦女權(quán)益保障法》，但原法僅原則性地的規(guī)定了單位在招聘階段不得歧視婦女，不得因結(jié)婚、懷孕等原因降低婦女的工資待遇。新修訂的《婦女權(quán)益保障法》不僅細(xì)化了招聘錄用階段的婦女平等就業(yè)權(quán)要求，還進(jìn)一步明確了婦女在整個(gè)用工過(guò)程中享有的各項(xiàng)平等權(quán)利。

用人單位在招聘階段不得實(shí)施的行為（除國(guó)家另有規(guī)定外）：

用人單位在用工階段不得實(shí)施的行為：

對(duì)于用人單位的性別歧視行為，將由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。另根據(jù)第七十七條規(guī)定，如相關(guān)單位侵害婦女平等就業(yè)權(quán)益，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損的，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議并可以依法提起公益訴訟。

海問(wèn)建議：用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其整個(gè)用工管理流程進(jìn)行檢視和完善，以避免就業(yè)歧視方面的風(fēng)險(xiǎn)，包括在招聘信息發(fā)布、信息搜集、員工入職、例行體檢、晉升、勞動(dòng)關(guān)系解除等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)確保所有的規(guī)章制度和用工相關(guān)法律文件均符合最新的法律要求。

3.加強(qiáng)婦女健康權(quán)益、休息權(quán)等特殊保護(hù)

用人單位還應(yīng)當(dāng)注意，在女職工的錄（聘）用、在職期間存在以下特殊保護(hù)要求：

對(duì)于用人單位侵害婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的，根據(jù)第七十四條規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障部門可以聯(lián)合工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)約談?dòng)萌藛挝?，依法進(jìn)行監(jiān)督并要求其限期糾正。另根據(jù)第八十五條，違反本法規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

海問(wèn)建議：用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其整個(gè)用工管理流程、規(guī)章制度及用工文件進(jìn)行全面檢視和完善，以確保符合最新的法律要求。